Материал № 5 - 67 /2010г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселёвск 20 сентября 2010 года Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Раужин Е.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16», юридический адрес: 652700, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Дзержинского, 12, номер регистрационного свидетельства ..., расчетный счет ... ..., У С Т А Н О В И Л : 15 сентября 2010 года при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16», расположенного по адресу город Киселёвск, ул. Дзержинского, 12, цель которой – контроль за выполнением предписания № 1/1/1-7 от 12 января 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлено, что в дополнительном помещении школы, расположенном по адресу: г.Киселевск, проезд Строителей, 6 нарушены пункты 53, 60, 150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г.), нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п. 4, НПБ 104-03, п. 3.1, а именно: - на путях эвакуации коридоров 1 и 2 этажей применены горючие материалы для отделки стен и потолка по сгораемой (деревянной) обрешетке (ППБ 01-03, п. 53), - стены, потолок, и сцена в музыкальном зале отделаны горючими материалами ППБ 01-03, п. 53), - эксплуатируются светильники в кабинетах №8, №17, со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03, п. 60), - деревянные конструкции сценической коробки в музыкальном зале не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п. 150), - отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре (НПБ 110-03, п. 4 НПБ 104-03, п. 3.1), указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью персонала и учащихся, так как создана угроза возникновения пожара в учебных классах и распространения его по всем помещениям школы. В связи с выявленными нарушениями, государственным инспектором по пожарному надзору Ильиным Е.А. в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» 15 сентября 2010 года вынесены: протокол № 375 об административном правонарушении и протокол № 16 о временном запрете эксплуатации дополнительного помещения школы в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16», расположенной по адресу город Киселевск проезд Строителей, 6. Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16»- директор Залыгина О.В., действующая на основании Устава, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в дополнительном помещении школы, расположенной по адресу: г.Киселевск, проезд Строителей, 6, действительно имеются нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Для устранения указанных нарушений в настоящее время принимаются все возможные меры, однако из-за недостаточного финансирования устранить все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не имеется возможности. Для выполнения всех пунктов предписания требуется примерно 500 – 600 тысяч рублей, которых школа пока не имеет. Работы будут выполняться по мере поступления денежных средств, но в какой период времени произойдет финансирование работ, установить не представляется возможным. Выслушав представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Залыгину О.В., изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с положениями ст.ст. 3.12, 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в исключительных случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03 утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ 01-03) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. В соответствии с п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. При рассмотрении дела, вина МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение пояснениями представителя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16», не отрицавшего факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, также письменными материалами дела: протоколом № 375 от 15 сентября 2010 года об административном правонарушении л.д.2), протоколом № 16 от 15 сентября 2010 года о временном запрете деятельности л.д.3), предписанием №1/1/1-7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д. 5), распоряжением № 337 от 07 сентября 2010 года о проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности л.д.4). При назначении административного наказания юридическому лицу МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд считает, что выявленные при проведении проверки состояния пожарной безопасности в дополнительном помещении МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16», расположенном по адресу: г. Киселевск, проезд Строителей, 6, нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами приводят к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью персонала и учащихся, так как эксплуатация светильников без защитных колпаков и применение горючих материалов для отделки, облицовки стен и потолка создают угрозу возникновения пожара в учебных классах и распространение его по всем помещениям МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16». Поскольку судом установлено, что деятельность правонарушителя по эксплуатации дополнительного помещения МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16», расположенной по адресу: г.Киселевск, проезд Строителей, 6, представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №16» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности. Полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и, учитывая, пояснения представителя правонарушителя, из которых следует, что для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности необходимо денежное финансирование, время поступления которого пока неопределенно, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 30 суток. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо – Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дополнительного помещения школы Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №16», расположенного по адресу: г.Киселевск, проезд Строителей, 6 сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до 15 октября 2010 года. Срок административного наказания исчислять с 09 часов 15 минут 15 сентября 2010 года. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Судья Е.Н. Раужин