Материал № 5-101/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселевск 22 августа 2011 года. Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Отрубенникова Г.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица: ОАО «Луговое», <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов при внеплановой выездной проверке согласно распоряжения и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № состояния промышленной безопасности за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «Луговое», расположенном в городе Киселевске по <адрес> установлено, что в текущем году при проведении открытых горных работ по рекультивации нарушенных земель в пределах горного отвода ОАО «Луговое» допущены отклонения от Дополнения к проекту «Рекультивация участка нарушенных земель, расположенного в пределах горного отвода ОАО «Луговое», с попутной добычей угля открытым способом» и плана развития горных работ по ОАО «Луговое» на 2011 год, согласованного с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора, ответственность за них предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. В соответствии Кодексом РФ об административных правонарушениях государственным инспектором Киселевского государственным инспектором Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора К. в отношении ОАО «Луговое» были вынесены протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ОАО «Луговое» запрещено ведение открытых горных работ по добыче угольного пласта Двойной Западного крыла Восточной синклинали в районе профильной линии по скважине 6929-6951 ниже горизонта+373м., ведение открытых горных работ по добыче угольных пластов Горелый и Безымянный Западного крыла Восточной синклинали в районе профильной линии по скважине 6929-6951 ниже горизонта+350м. Время фактического прекращения деятельности 17 часов ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании государственный инспектор Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора К. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил в полном объеме, просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. В судебном заседании представители ОАО «Луговое» Д., С., действующие на основании доверенностей, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, выявленные нарушения не оспаривали. Не возражали против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. Выслушав государственного инспектора Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора К., представителей ОАО «Луговое» Д., С., исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица - ОАО «Луговое» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. На основании ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Луговое» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: 1). В районе профильной линии по скважине 6929-6951 на горизонте+373м. производились открытые горные работы по вскрытию и добыче угольного пласта Двойной Западного крыла Восточной синклинали под высокими уступами с высотой уступов до 35-40 метров (вместо 10 метров по проекту) в результате срабатывания берм безопасности (не менее 10 метров по проекту), расстояние между смежными бермами, ширина и конструкция предохранительных берм не соответствует Дополнению к проекту «Рекультивация участка нарушенных земель, расположенного в пределах горного отвода ОАО «Луговое», не обеспечена разноска вышележащих горизонтов в соответствии с проектно-технической документацией и планом развития горных работ на 2011 год. Допущенные отступления от годового плана развития горных работ на 2011 год не согласованы в установленном порядке. 2). В районе профильной линии по скважине 6929-6951 на горизонте+350 м. производились открытые горные работы по вскрытию и добыче угольных пластов Горелый и Безымянный Западного крыла Восточной синклинали под высокими уступами с высотой уступов до 35-40 метров (вместо 10 метров по проекту) в результате срабатывания берм безопасности (не менее 10 метров по проекту), расстояние между смежными бермами, ширина и конструкция предохранительных берм не соответствует Дополнению к проекту «Рекультивация участка нарушенных земель, расположенного в пределах горного отвода ОАО «Луговое», не обеспечена разноска вышележащих горизонтов в соответствие с проектно-технической документацией и планом развития горных работ на 2011 год. Отработка угольных пластов Горелый и Безымянный Западного крыла Восточной синклинали не предусмотрена Дополнением к проекту «Рекультивация участка нарушенных земель, расположенного в пределах горного отвода ОАО «Луговое», с попутной добычей угля открытым способом» и планом развития горных работ по ОАО «Луговое» на 2011 год. 3). Из-за нарушения технологии ведения горных работ в результате срабатывания берм безопасности (не менее 10 метров по проекту) по вскрытию и добыче угольных пластов Двойной, Горелый и Безымянный Западного крыла Восточной синклинали в районе профильной линии по скважине 6926-6951 образовались уступы высотой до 40 метров и произошли деформации с откосов уступов, тем самым образовались опасные зоны, которые не зарегистрированы в установленном порядке, не произведены расчеты по определению границ опасных зон с нанесением на графическую часть. 4). Автомобильные дороги, ведущие в забои угольных пластов Двойной, Горелый и Безымянный Западного крыла Восточной синклинали в районе профильной линии по скважине 6929-6951, по которым передвигаются автосамосвалы, эксплуатируются с нарушениями правил безопасности, а именно: ширина автодорог в границах участка рекультивации предусмотрена проектом – 26,5 метров, фактически местами имеет ширину 4-6 метров. 5). Движение автотранспорта на технологических дорогах не регулируется дорожными знаками, предусмотренными действующими правилами дорожного движения. При назначении административного наказания, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения. Признание юридическим лицом своей вины в совершении административного правонарушения расценивается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не усматривается. Суд считает, что в данном случае должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 90 суток, т.к. выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия. Применение менее строгого вида административного наказания в виде штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает, что срок в 90 суток будет достаточным для устранения выявленных нарушений. Руководствуясь ст.29.6 ч.5, ст.ст.29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо – ОАО «Луговое», юридический адрес: г.Киселевск, <адрес> подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по ведению открытых горных работ по добыче угольного пласта Двойной Западного крыла Восточной синклинали в районе профильной линии по скважине 6929-6951 ниже горизонта+373м., ведению открытых горных работ по добыче угольных пластов Горелый и Безымянный Западного крыла Восточной синклинали в районе профильной линии по скважине 6929-6951 ниже горизонта+350м. на срок 90 суток, начиная с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Судья: Г.А. Отрубенникова