Материал № 5-105/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск «29» августа 2011 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи – Никулиной И.А.,

при секретаре – Кривощековой А.С.,

с участием законного представителя ООО «Транспортно-бульдозерная колонна» - Дубровской Л.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-бульдозерная колонна», банковские реквизиты: ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> юридический адрес юридического лица: 630049, Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес> фактический адрес:652705, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске Чернявская Е.В. на момент окончания административного расследования установил, ООО «ТБК» расположенном по адресу: г. Киселевск ул. <адрес> нарушаются требования п. 7.1, п. 7.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.6.1, п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», ст. 11, п.1 ст.25, п.1 п.2 ст. 27, п.1 ст. 34 п. 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на рабочем месте машиниста бульдозера шахтной поверхности Т-330 (гос.номер КЕ 4192, инвентарный №) Сивцова А.Т. параметры общей вибрации составляют по оси Х, У – 117-116 дБ при предельно-допустимом уровне (ПДУ) 112 дБ, по оси Z – 122 дБ при ПДУ – 115 дБ, превышение на 4-7 дБ; параметры локальной вибрации составляют по оси Х – 129 дБ, по оси У – 130 дБ, по оси Z – 126 дБ, при ПДУ – 126 дБ, превышение на 3 – 4 дБ (на основании экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ № – гт, протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, акта проведения измерений физических фактов от ДД.ММ.ГГГГ, представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске).

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Р ДД.ММ.ГГГГ-05 условия труда на рабочем месте машиниста бульдозера шахтной поверхности Т-330 (гос.номер КЕ 4192, инв. №) по уровню общей и локальной вибрации относятся к вредным 2 степени (класс 3.2).

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания Сивцову А.Т. машинисту бульдозера шахтной поверхности ООО «ТБК» установлено хроническое профессиональное заболевание вибрационная болезнь 1 степени от воздействия вредного производственного фактора – вибрация (извещение от ДД.ММ.ГГГГ № представлено Областным центром профпатологии ГУЗ Кемеровская областная клиническая больница).

ООО «ТБК» на машиниста бульдозера шахтной поверхности Сивцова А.Т. не представлены сведения о прохождении в 2009 г., 2010 г., 2011 г. медосмотров (предварительных и (или) периодических) в соответствии с приказом МЗ и СР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредный и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований)», что является нарушением п.2.13 СП 2.2.2.1327-03.

ООО «ТБК» представлены результаты медицинского осмотра Сивцова А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ и сведения о том, что результаты периодического медицинского осмотра от 2008 г. в отношении Сивцова А.И. утеряны.

Вышеперечисленные нарушения в деятельности ООО «ТБК» квалифицируются как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В связи с выявленными нарушениями, главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске Чернявской Е.В. в отношении ООО «ТБК» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дубровская Л.Г. вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно пояснила, что указанная в постановлении техника находится у ООО «ТБК» в аренде, в дальнейшем от ее аренды будут отказываться.

Выслушав представителя правонарушителя ООО «ТБК» – Дубровскую Л.Г., изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «ТБК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Положения ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. устанавливают, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека; Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Положения ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., устанавливают обязанности юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Согласно ст.212, ст. 213 Трудового кодекса РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001 г., в рамках обеспечения безопасных условий и охраны труда работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований); недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований).

На основании ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определением от 19 июля 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Тракторно-бульдозерная колонна», в связи с нарушением требований Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. ст.11 аб.3, ст. 25 п.1, ст. 27 п.1, п. 7.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» (л.д.2).

Определением от 19 июля 2011 года истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.3-4).

Определением от 03 августа 2011 года назначена экспертиза по делу об административном правонарушении в рамках административного расследования (л.д.6). По заключению которой, от 12.08.2011 г. условия труда на рабочем месте машиниста бульдозера шахтной поверхности Т-330 (инв. № 321, гос. № КЕ 4192) не соответствуют требованиям: СП 2.2.2.1327-3 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудования и рабочему инструменту» п.7.1, 7.24; - СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», п.6.1, 6.2 (л.д.7-8).

Трудовой книжкой Сивцова А.Т. подтверждено, что он является работником ООО «ТБК», работая в должности машиниста бульдозера шахтной поверхности (л.д.18-22).

Также из справки выданной ООО «ТБК» видно, что Сивцов А.Т. работает на угольном складе ОАО «СУЭК-Кузбасс «шахта № 7» машинистом бульдозера Т-330, г/н КЕ 4192, инвентарный № 321, работа заключается в толкании угля в углеприемную яму для дальнейшей погрузки в железнодорожные вагоны (л.д.23).

Указанные в протоколе № 226 по делу об административном правонарушении от 19 августа 2011 года нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствуют о невыполнении юридическим лицом ООО «ТБК» санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по адресу: г. Киселевск, ул. <адрес>

Вина юридического лица ООО «ТБК» в совершении указанного административного правонарушении нашла свое полное подтверждение совокупностью представленных доказательств и не оспаривается его законным представителем.

Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом - ООО «ТБК» были нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании вышеизложенного, по мнению суда, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в ООО «ТБК» нашло свое подтверждение в судебном заседании. В связи с чем суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ТБК» административное наказание в пределах предусмотренных санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа. По мнению суда, в данном случае, данный вид наказания сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-бульдозерная колонна» банковские реквизиты: ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> юридический адрес юридического лица: 630049, Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес> фактический адрес:652705, Кемеровская область, г. Киселевск, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области) расчетный счет №, ИНН № БИК №, КПП № ОКАТО № ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово КБК №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья И.А.Никулина