Материал № 5-110/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск «20» сентября 2011 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи – Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Чилимовой О.Н.,

с участием начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Кемеровской области в г. Киселевске Сергеевой Е.Г.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Нурбоева М.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

Нурбоева М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, выявлен гражданин Нурбоев М.К., привлекающий к незаконной трудовой деятельности в качестве продавца цветов в магазине, принадлежащему ему как индивидуальному предпринимателю и который он использует с целью получения прибыли, гражданина республики Узбекистан – Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на право осуществления трудовой деятельности, но не имеющего разрешения на работу. В момент проверки гражданин Узбекиста Я. составлял цветы в букеты, то есть осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Нурбоева М.К. Своими действиями индивидуальный предприниматель Нурбоев М.К. нарушил требования п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Начальник отделения иммиграционного контроля УФМС России по Кемеровской области в г. Киселевске Сергеева Е.Г. в судебном заседании пояснила, что индивидуальный предприниматель Нурбоев М.К. допустил нарушение требований п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившиеся в привлечении к незаконной деятельности в качестве продавца цветов гражданина Узбекистана Я., не имеющего разрешения на работу. Наказание индивидуальному предпринимателю по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ просит назначить в виде административного приостановления деятельности сроком до 5 суток с учетом того, что ИП Нурбоев М.К. впервые привлекается к административной ответственности.

Лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении Нурбоев М.К. в судебном заседании пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место и им не оспариваются.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Нурбоева М.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В связи с выявленными нарушениями, начальником отделения иммиграционного контроля УФМС России по Кемеровской области в г. Киселевске Сергеевой Е.Г. в отношении индивидуального предпринимателя Нурбоева М.К. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Нурбоева М.К. в совершении указанного административного правонарушении нашла свое подтверждение письменными материалами: объяснениями Нурбоева М.К., Я., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в отношении Я. от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, индивидуальный предприниматель Нурбоев М.К. впервые привлекается к административной ответственности.

По мнению суда, устранение выявленных нарушений требует определенного времени.

Суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Нурбоеву М.К. административное наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на пять суток. Постановление о временном запрете деятельности не выносилось.

По мнению суда менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что срок приостановления деятельности на пять суток позволит правонарушителю устранить имеющиеся нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Нурбоева М.К., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на пять суток, со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья И.Н. Дягилева