Материал № 5-120/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск «18» ноября 2011 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи – Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Ефимовой К.В.,

с участием законных представителей ОАО «Луговое» - Сафоновой О.В., Дыхова Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Открытого акционерного общества «Луговое», <данные изъяты>, юридический адрес: 652708, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Эстакадная, 41,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

На момент окончания административного расследования 16 часов ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Луговое» ведет открытые горные работы в непосредственной близости от жилой застройки, а именно на расстоянии около 100 м. от края выемки горных работ до жилой застройки (согласно плана поверхности М 1:5000, представленного предприятием) и на расстоянии около 35 м. от земельного участка ОАО «Луговое» до земельного участка жилого дома № по <адрес>, где расположен источник нецентрализованного водоснабжения (согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № 1352-ОГ от 05.09.2011 года), что является нарушением требований п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В результате деятельности предприятия ОАО «Луговое» (открытые горные работы) происходит осушение водоносного горизонта. Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № 1352-ОГ от 05.09.2011 года следует, что в течении 2-х недель объем воды в колодце уменьшился на 0,062 м³ и уровень воды снизился на 15 см.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселёвске Колесниковой Н.И. в отношении ООО «Луговое» составлен протокол № 264 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от 07.10.2011 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселёвске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Законные представители юридического лица ОАО «Луговое» Сафонова О.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) и Дыхов Ю.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании пояснили, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место и не оспариваются правонарушителем. Обеспечение жителей района, вблизи которого ведутся горные работы, питьевой водой производится дважды в неделю.

Выслушав законных представителей юридического лица, исследовав письменные материалы, суд считает, что в действиях юридического лица – ОАО «Луговое» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с. п.п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 2.5. СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, Санитарная охрана источников», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года № 40, место расположения водозаборных сооружений следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и др. При невозможности соблюдения этого расстояния место расположения водозаборных сооружений в каждом конкретном случае согласуется с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Луговое», последнее ведет открытые горные работы в непосредственной близости от жилой застройки, а именно на расстоянии около 100 м. от края выемки горных работ до жилой застройки (согласно плана поверхности М 1:5000, представленного предприятием) и на расстоянии около 35 м. от земельного участка ОАО «Луговое» до земельного участка жилого дома № по <адрес>, где расположен источник нецентрализованного водоснабжения (согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № 1352-ОГ от 05.09.2011 года), что является нарушением требований п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В результате деятельности предприятия ОАО «Луговое» (открытые горные работы) происходит осушение водоносного горизонта. Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № 1352-ОГ от 05.09.2011 года следует, что в течение 2-х недель объем воды в колодце уменьшился на 0,062 м³ и уровень воды снизился на 15 см.

По факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Колесниковой Н.И. в отношении ООО «Луговое» составлен протокол № 264 по делу об административном правонарушении от 07.10.2011 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч. 3 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает во внимание характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, что усматривается из объяснений законного представителя юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд считает необходимым назначить ОАО «Луговое» административное наказание по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

По мнению суда, данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Открытое акционерное общество «Луговое» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья И.Н. Дягилева