Дело № 5-8/2012 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск 07 февраля 2012 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Ильина Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Хечоян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, лицо без гражданства, <данные изъяты>, владеющего русским языком, <данные изъяты> временно проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, <адрес> паспорт гражданина Республики Грузия <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут в городе Киселевске Кемеровской области по <адрес> выявлен Хечоян А.Г., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Однако Хечоян А.Г. проживает без постановки на миграционный учет в городе Киселевске с июля 2004 года и за пределы РФ не выехал после окончания визы ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты свидетельствуют о неуважительном отношении Хечоян А.Г. к российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к нарушению им законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями, инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> в отношении Хечоян А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хечоян А.Г., свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2004 года. В настоящее время он состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ, имеет двух несовершеннолетних детей. Собирает документы для того, чтобы встать на миграционный учет в городе Киселевске.

Инспектор отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по <адрес> в городе Киселевске Широкова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, был выявлено лицо без гражданства Хечоян А.Г., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Просит суд решить вопрос о выдворении Хечояна А.Г. за пределы Российской Федерации с помещением Хечояна А.Г. в ИВС Отдела МВД России по городу Киселевску, так как Хечоян А.Г. длительное время нарушает Российское законодательство в области миграционного учета.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хечоян А.Г., инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в городе Киселевске Широкову Е.В., допросив свидетеля, изучив представленные письменные материалы дела, суд считает, что в действиях Хечояна А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Хечоян А.Г. является лицом без гражданства, который въехал на территорию Российской Федерации в июле 2004 года. Срок временного пребывания в данном случае для гражданина Грузии, не требует получения визы, следовательно, не может превышать 90 суток, и истек ДД.ММ.ГГГГ, не имея никакого разрешения на дальнейшее пребывание на территории РФ, добровольно из РФ не выехал.

При этом доказательств, свидетельствующих о желании покинуть пределы Российской Федерации до настоящего времени на ДД.ММ.ГГГГ не представлено (нет билетов и др.) При разъяснении ему прав в судебном заседании Хечоян А.Г. не заявил ходатайство об отложении дела для предоставления каких либо доказательств. ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Киселевске в отношении Хечоян А.Г. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении имеется объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Хечоян А.Г., согласно которым, он не отрицал, что не выехал вовремя после окончания временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время он собирает документы для того, чтобы встать на миграционный учет в городе Киселевске. Согласно выписки из Указа президента Грузии № от ДД.ММ.ГГГГ г.Тбилиси, Хечоян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышел из гражданства Грузии.

Вина Хечоян А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), подтверждена в судебном заседании помимо пояснений Хечоян А.Г. и письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом на имя Хечоян А.Г., в котором имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, дата выезда ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в действиях Хечоян А.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Хечоян А.Г. суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признания Хечоян А.Г. своей вины, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей.

Суд, с учетом смягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить Хечоян А.Г. административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что оснований для применения в отношении Хечоян А.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Суд учитывает, что начиная с 2004 года, Хечоян А.Г. постоянно проживает на территории РФ, сожительствует с гражданкой России, имеет двух несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, то есть Хечоян А.Г. имеет семью на территории Российской Федерации. Суд учитывает, что в настоящее время Хечоян А.Г. явялется лицом без гражданства, который направил документы, необходимые для оформления документов, дающих ему право на законном основании проживать на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для выдворения Хечоян А.Г. за пределы Российской Федерации.

п о с т а н о в и л :

Хечоян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузии, лица без гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья - Н.Н. Ильина