постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ



Дело г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск «25» января 2012 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Саянов С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Арзуманяна В.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут в городе Киселевске Кемеровской области по <адрес> выявлен гражданин Республики Армении Арзуманян В.Р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Однако Арзуманян В.Р. проживает без постановки на миграционный учет в городе Киселевске с ДД.ММ.ГГГГ и за пределы РФ не выехал. Данные факты свидетельствуют о неуважительном отношении Арзуманяна В.Р. к российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к нарушению им законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями, старшим инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Киселевске в отношении Арзуманяна В.Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Арзуманян В.Р., допрошенный при участии переводчика С.., представившей диплом о высшем образовании Армянского государственного университета им Х.Абовяна , рег. , выданный ДД.ММ.ГГГГ, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время выехать за пределы Российской Федерации не может по состоянию здоровья.

Представитель Арзуманяна В.Р.–Понетайкин А.В. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арзуманяна В.Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ Арзуманян В.Р. был избит и госпитализирован в ОКОХБВЛ <адрес>, после выписки обратился на экспертизу в г.Киселевск. В настоящее время имеются противопоказания на передвижение Арзуманяна автомобильным и иным транспортом. Арзуманяном оформлена миграционная карта, согласно которой срок его пребывания в Российской Федерации указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арзуманян В.Р. состоит в браке с Г., от данного брака имеет двух несовершеннолетних детей, проживающих в <адрес>. Арзуманян ДД.ММ.ГГГГ оплатил патент на работу на двухмесячный срок, и полагал, что оплатив патент на работу он может находиться на территории РФ на законных основаниях еще два месяца.

Старший инспектор отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в городе Киселевске А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, был выявлен иностранный гражданин Республики Армения Арзуманян В.Р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Просит суд решить вопрос о выдворении гражданина Республики Армения Арзуманяна В.Р. за пределы Российской Федерации с помещением Арзуманяна В.Р. в ИВС ПиО Отдела МВД России по городу Киселевску, так как Арзуманян В.Р. длительное время нарушает Российское законодательство в области миграционного учета.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Арзуманяна В.Р., его представителя Понетайкина А.В., старшего инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в городе Киселевске Ахсянову Р.Ф., изучив представленные письменные материалы дела, суд считает, что в действиях Арзуманяна В.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 года № 37-ФЗ, от 05.11.2006 года № 189-ФЗ, от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Армения Арзуманян В.Р. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными миграционной карты , в которой указана цель визита – туризм. Поскольку для гражданина Республики Армения в данном случае не требуется оформление визы, срок его временного пребывания не мог превышать 90 суток и истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Арзуманян В.Р. был избит неизвестным лицом и госпитализирован в нейрохирургическое отделение ГУЗ «ОКОХБВЛ» <адрес>, где находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании лечения Арзуманян В.Р. территорию Российской Федерации не покинул. ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ст.инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Киселевске в отношении Арзуманяна В.Р. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении имеется объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Арзуманяна В.Р., согласно которым, он не отрицал, что не выехал вовремя после окончания регистрации ДД.ММ.ГГГГ, так как лежал в больнице и после выписки из больницы ДД.ММ.ГГГГ, уехать с территории Российской Федерации не мог по состоянию здоровья.

Вина Арзуманяна В.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях–нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (04.11.2011 года), подтверждена в судебном заседании помимо пояснений Арзуманяна В.Р. и письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Армения на имя Арзуманяна В.Р., в котором имеется отметка о въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой Арзуманяна В.Р. в которой указана дата въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина Арзуманяна В.Р.

При указанных обстоятельствах Арзуманян В.Р. обоснованно привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку событие административного правонарушения имело место, сведений о наличии законных оснований пребывания Арзуманяна В.Р. на территории РФ на момент выявления административного правонарушения (25.11.2011 года) суду не представлено, в момент выявления правонарушения Арзуманян В.Р. из нейрохирургического отделения ГУЗ «ОКОХБВЛ» был выписан ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания Арзуманяну В.Р. суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признания Арзуманяном В.Р. своей вины, состояние здоровья, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей.

Поскольку в судебном заседании не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность Арзуманяна В.Р., суд с учетом требований ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначает Арзуманяну В.Р. административное наказание в пределах, установленных санкцией ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При решении вопроса о назначении Арзуманяну В.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает данные о личности Арзуманяна В.Р., его состоянии здоровья, семейном положении.

Как усматривается из имеющихся в письменных материалах дела: копии постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из истории болезни нейрохирургического отделения ГУЗ «ОКОХБВЛ», копии акта судебно-медицинского обследования ГУЗОТ «Кемеровское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», Киселевское отделение, от ДД.ММ.ГГГГ, врачебной справки от ДД.ММ.ГГГГ, справки ФГБЛПУ «Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров» от ДД.ММ.ГГГГ , дознавателем ОД ОМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, по факту избиения Арзуманяна В.Р. неизвестным лицом ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов в шашлычной, расположенной по <адрес>, в результате которого Арзуманяну В.Р. были причинены телесные повреждения и он был госпитализирован в нейрохирургическое отделение ГУЗ «ОКОХБВЛ» по экстренным показаниям, находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Ушиб головного мозга легкой степени. Открытый оскольчатый перелом костей носа, множественные рвано-ушибленные раны головы, лица, отрыв 1 пальца на уровне дистальной фаланги. Перелом 2,3,4 пястных костей левой кисти со смещением отломков, травматический шок 1-2 степени», выписан на амбулаторное долечивание, рекомендовано наблюдение врачей невролога и травматолога. Арзуманян В.Р находился на лечении в нейрохирургическом отделении ФГБЛПУ «Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Травматическая болезнь головного мозга. Посттравматический базальный и конвекситальный арахноидит. Посттравматическая энцефалопатия», в настоящее время нуждается в дополнительном лечении».

Согласно копии свидетельства о браке (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ Ноемберянского территориального отдела ЗАГС), с переводом на русский язык, копий паспортов Г., Ар.В., Ар.В. лицо, привлекаемое к административной ответственности, Арзуманян В.Р. состоит в браке с Г., от данного брака имеют двоих несовершеннолетних детей, сын Арзуманяна В.Р.-Ар.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает вместе с родителями, сын Арзуманяна В.Р.- Ар.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения обучается в СОШ «Школа », жене Арзуманяна Г. разрешено временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разрешение ), она зарегистрирована и проживает в <адрес>. Арзуманяном В.Р., кроме того, представлена миграционная карта с установленным сроком пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах судья находит нецелесообразным применение к Арзуманяну В.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Арзуманян Ар.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья - С.В. Саянов