Административный материал № 5-30/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 12 марта 2012 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Матусовой Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хечоян Акопа,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Хечоян А,, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КРФобАП,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по <адрес>, выявлен гражданин республики Грузии Хечоян А,, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: нарушил требования п. 1 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в РФ» от 18.07.2006 года (иностранный гражданин временно пребывающий в РФ по истечении семи дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на миграционный учет), после приезда в РФ из Грузии в ДД.ММ.ГГГГ года гр. Хечоян А, не встал на миграционный учет, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года (временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом). Однако гр. Хечоян А, проживает без постановки на миграционный учет в городе Киселевске с ДД.ММ.ГГГГ и за пределы РФ не выехал после окончания визы. Указанные факты свидетельствуют о неуважительном отношении Хечоян А, к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к нарушению им законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории РФ.

В связи с выявленными нарушениями, инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Киселевске в отношении Хечоян А, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хечоян А, свою вину признал полностью, пояснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Российскую Федерацию из Грузии. В настоящее время он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ и имеет двух несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в РФ без постановки на миграционный учет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Киселевского городского суда И. он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФобАП с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы РФ. После чего, он послал свои документы в отдел иммиграционного учета г. Кемерово, для того чтобы его поставили на миграционный учет. Несколько дней назад из г. Кемерово пришел отказ в постановке его на миграционный учет с указанием о необходимости обращения для разрешения указанного вопроса в посольство г. Москвы. В связи с чем, в настоящее время, он намерен выехать в г. Москву для обращения в посольство по данному вопросу. С учетом изложенного, просит не применять к нему административное выдворение за пределы РФ.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хечоян А,, изучив письменные материалы дела, считает, что вина Хечоян А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФоб АП, кроме признания Хечоян А, своей вины, нашла своё полное подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 года № 37-ФЗ, от 05.11.2006 года № 189-ФЗ, от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).

В силу положений п. 1 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В судебном заседании установлено и не оспаривается Хечоян А,, что он, будучи гражданином Республики Грузия въехав на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, в нарушение требований п. 1 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в РФ» от 18.07.2006 года, предусматривающей, что иностранный гражданин временно пребывающий в РФ по истечении семи дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на миграционный учет, после приезда в РФ из Грузии в ДД.ММ.ГГГГ, не встал на миграционный учет, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, предусматривающей, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, что гр. Хечоян А, также сделано не было. Хечоян А, будучи привлечен постановлением судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КРФобАП к штрафу в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы РФ, продолжает проживать без постановки на миграционный учет в городе Киселевске с ДД.ММ.ГГГГ и за пределы РФ не выехал после окончания визы. Указанные факты свидетельствуют о неуважительном отношении Хечоян А, к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к нарушению им законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории РФ.

Вина Хечоян А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), копией паспорта Хечоян А,, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством Внутренних дел Грузии и действительного по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 4-7).

Таким образом, в действиях Хечоян А, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в данном случае раскаяние <данные изъяты>.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Хечоян А, является <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Хечоян А, административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа, с учетом совершения административного правонарушения повторно, в размере <данные изъяты> рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что оснований для применения в отношении Хечоян А, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку начиная с ДД.ММ.ГГГГ Хечоян А, постоянно проживает на территории РФ, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, имеет двух несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами РФ, то есть Хечоян А, имеет семью на территории РФ, в настоящее время для решения вопроса о постановке на миграционный учет намерен в ближайшее время выехать в посольство, расположенное в г. Москва.

п о с т а н о в и л :

Хечоян А,, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или вручения копии постановления суда.

Судья - Е.М. Матусова