Дело № 5-53/2012 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Киселевск «15» мая 2012 года Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Никулина И.А., с участием представителя ОНД Г. Киселевска УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области –государственного инспектора г.Киселевска по пожарному надзору – К.С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «ДОЛ», регистрационное свидетельство <данные изъяты> юридический и фактический адрес юридического лица: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2,5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору К.С.В. при проведении проверки общества с ограниченной ответственностью «ДОЛ» (далее по тексту ООО «ДОЛ») расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в помещении <данные изъяты> ООО «ДОЛ» нарушены пункты 16, 34, 57, 60, 91, 96, 98, 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); НПБ 110-03; Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.2 ст. 53; ч.1,2 ст. 54; ч.1,4,7,8,9 ст. 83 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; свод правил 3.13130.2009 г.; свод правил 5. 13130.2009 г., Распоряжение Администрации Киселевского городского округа «Об установлении особого противопожарного режима на территории Киселевского городского округа», а именно <данные изъяты> что не дает возможности борьбы с пожаром при его возникновении и развитии. В связи с выявленными нарушениями, государственным инспектором города Киселевска по пожарному надзору – К.С.В. ДД.ММ.ГГГГ составлены протокол № об административном правонарушении и протокол № о временном запрете деятельности. В судебное заседание не явился представитель юридического лица - ООО «ДОЛ» - Н.А.И., о дне слушания дела извещен надлежащим образом согласно имеющейся телефонограмме просил рассмотреть материал в свое отсутствие, с выявленными нарушениями полностью согласен. Государственный инспектор города Киселевска по пожарному надзору – К.С.В. пояснила, что в ООО «ДОЛ» допускаются нарушения пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей. Просит приостановить деятельность ООО «ДОЛ» (место фактического нахождения объекта: <адрес>) по эксплуатации помещений <данные изъяты> сроком на 90 суток. Выслушав Государственного инспектора города Киселевска по пожарному надзору – К.С.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица – ООО «ДОЛ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2,5 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ – нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии «Правилами пожарной безопасности в РФ», (Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03..."): - п.п. 16. - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте; - п.п. 34 - Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств); - п.п.57 - проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - п.п.60 - при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы; - п.п. 91 - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами; пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу; необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку; - п.п. 96 - установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах; - п.п. 98 - установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах; - п.п. 108 - помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении №. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Таким образом, судом установлено, что в ООО «ДОЛ» имеются нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», что не оспаривается законным представителем правонарушителя, и подтверждено в судебном заседании государственным инспектором города Киселевска по пожарному надзору К.С.В. Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, кроме пояснений лиц, так же подтверждается и письменными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Санкция ч.2,5 ст. 20.4 КобАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.2,5 ст.20.4 Кодекса об административно правонарушении РФ, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. По мнению суда, имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, а также работников ООО «ДОЛ», в связи с чем суд считает необходимым назначить ООО «ДОЛ» административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч.2,5 ст.20.4 КобАП РФ, в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток. По мнению суда, менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КобАП РФ, суд п о с т а н о в и л : юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ДОЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, 5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «ДОЛ», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, а именно, по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление в части приостановления деятельности подлежит исполнению немедленно. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья - И.А. Никулина