Административное дело № 5-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселевск 04 июня 2012 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Смердин А.П.,

с участием сторон:

государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Козлова А.Г.,

представителя юридического лица ООО «Шахта №12», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении юрисконсульта Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» Анникова Е.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ с правом быть представителем по делам об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», банковские реквизиты: <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12», расположенное в <адрес>, допустило нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренные правилами ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», пунктами 9,203,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», что выявлено ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке состояния промышленной безопасности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» по месту его регистрации в <адрес>, которое выражается в том, что на участке недр ООО «Шахта №12» при ведении открытых горных работ эксплуатируется экскаватор ЭКГ-5А № зав. № год выпуска 1994 с нарушениями требований норм и правил безопасности, а именно: не работает (демонтированы) муфты переключения гусеничного хода экскаватора; отсутствует защитный кожух высоковольтного кольцевого токоприемника, имеется доступ к токоведущим частям, находящихся под напряжением; не работает (демонтировано) устройство защиты стрелы (УЗС) от ударов ковшом; не работают тормоза привода напора; отсутствует ограждение напорной площадки; отсутствует тупиковый упор на балке-рукояти экскаватора; отсутствует 2 клина крепления бортовых к раме ходовой тележки; на воздухосборнике (ресивере) пневматической системы не работает предохранительный клапан избыточного давления; не сливается конденсат из воздухосборника (ресивера), так как отсутствует вентиль для слива конденсата; не проведены внутренний и внешний осмотр, гидравлическое испытание воздухосборника (ресивера) в установленные сроки; электропитание экскаватора осуществляется двумя высоковольтными кабельными перемычками, соединенных высоковольтной коробкой КСР-6, на которой не работает концевой выключатель передней крышки, который отключает напряжение в приключательном пункте и защищает обслуживающий персонал от поражения электротоком.

Вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителями и специалистами организации ООО «Шахта №12» производственный контроль осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – разрез угольный. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Козлов А.Г., суду пояснил, что ООО «Шахта №12» умышленно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", допустив при ведении открытых горных работ эксплуатацию экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с нарушением требований промышленной безопасности. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Представитель юридического лица ООО «Шахта №12», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Анников Е.Ю., не оспаривал факта совершения ООО «Шахта №12» ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", допустив ведение открытых горных работ при эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с нарушением требований промышленной безопасности, предусмотренных ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 9,203,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». Представитель юридического лица не оспаривал, что допущенные правонарушения представляют собой угрозу жизни и здоровью работников предприятия, и не возражал о наложении административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица, ООО «Шахта №12», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом ООО «Шахта №12» подтверждается текстом составленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.3-5), подписанного генеральным директором Куртобашевым Ю.В., что не оспаривал представитель юридического лица в ходе судебного заседания. Полномочия генерального директора ООО «Шахта №12» Куртобашева Ю.В. подтверждаются текстом решения единственного участника ООО «Шахта №12» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

ООО «Шахта №12», расположенное в <адрес>, является опасным производственным объектом, согласно свидетельства о регистрации А68-00085 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

ООО «Шахта №12» является юридическим лицом с 2003 года, согласно свидетельству о регистрации юридического лица (л.д.20).

Временный запрет деятельности юридического лица ООО «Шахта №12», по ведению открытых горных работ при эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, был осуществлён ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут, согласно протокола №.27-02-058 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), и выдано предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности №.27-02-254 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

По правилам ст.2.2 КРФ об АП, суд считает, что ООО «Шахта №.12» совершило административное правонарушение умышленно, так как сознавало противоправный характер своего бездействия при эксплуатации опасного производственного объёкта с нарушение требований промышленной безопасности, предвидело его вредные последствия, но относилось к ним безразлично.

Согласно правилам ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности,

На основании пунктов 9,203,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03) организации, занятые эксплуатацией разрезов, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, являющийся составной частью системы управления промышленной безопасностью, в соответствии с требованиями Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263.

Горные, транспортные и строительно-дорожные машины, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены сигнальными устройствами, тормозами, ограждениями доступных движущихся частей механизмов (муфт, передач, шкивов и т.п.) и рабочих площадок, противопожарными средствами, иметь освещение, комплект исправного инструмента, приспособлений, защитных средств от поражения электрическим током и необходимую контрольно-измерительную аппаратуру, а также исправно действующую защиту от перегрузок и переподъёма. Исправность и комплектность машин должны проверяться ежесменно машинистом (оператором), еженедельно - механиком, энергетиком участка и ежемесячно - главным механиком, главным энергетиком разреза или другим назначаемым лицом. Результаты проверки должны быть отражены в Журнале приема-сдачи смен. Запрещается эксплуатация неисправных машин и механизмов. Голые токоведущие части электрических устройств, голые провода и шины, контакты рубильников и предохранителей, зажимы электрических машин и аппаратов и т.п., доступные случайным прикосновениям, должны быть защищены надежными ограждениями.

Судом установлено, что юридическое лицом ООО «Шахта №12» расположенное в <адрес>, допустило нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренные правилами ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», пунктами 9,203,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», совершив ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации в <адрес>, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

Юридическое лицо ООО «Шахта №12» имело возможность для соблюдения требований промышленной безопасности по ведению открытых горных работ по эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

По мнению суда, имеющиеся нарушения промышленной безопасности в ООО «Шахта №12» представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья работникам предприятия.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта №12» административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Шахта №», по эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, 17 часов 00 минут, сроком на девяносто суток, по правилам ст.3.12 КРФ об АП.

По мнению суда менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает, что срок приостановления деятельности на 90 суток позволит юридическому лицу устранить имеющиеся нарушения требований промышленной безопасности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Шахта №12», по эксплуатации экскаватора ЭКГ-5А № зав. №, год выпуска 1994 на ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <адрес>, с момента фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья А.П. Смердин