Материал № 5-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселевск 14 июня 2012 год

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Смердин А.П.,

с участием:

заместителя начальника Киселевского территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ладвеза Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Леско», банковские реквизиты: <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>,

предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут при проведении оперативного расследования в отношении ООО «Леско», в цехе по производству мясных полуфабрикатов, расположенном по адресу: <адрес> было выявлено изготовление продукции (полуфабрикатов мясных рубленых фарша «Особого», котлет «Домашних», пельменей «Экстра») с нарушением требований п.2.2, а именно изготавливаемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории РФ пищевые продукты по безопасности и пищевой ценности не соответствуют санитарным правилам, п.1.1.1.4 СанПиН, 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (обнаружены БГКП и сальмонеллы в недопустимых количествах).

В цехе по производству мясных полуфабрикатов допущены следующие нарушения:

не соблюдается требуемая кратность (1 раз в 15 дней) контроля эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих, который согласно представленным отчету о проведении данных исследований и протоколам лабораторных испытаний 2011-2012 годах, проводится не чаще одного раза в месяц, что является нарушением п.7.7 санитарных правил СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», гласящего: «Предприятие обязано периодически, но не реже одного раза в 15 дней во всех пищевых цехах осуществлять, согласно графику, контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих…»;

не в должной мере осуществляется производственный контроль профилактики сальмонеллеза: сырье (мясо) и полуфабрикаты, относящиеся к категории высокого риска контаминации бактериями рода Сальмонелла, исследуются на наличие лабораторных испытаний в представленным отчету о проведении данных исследований и протоколам лабораторных испытаний в 2011-2012 годах, реже, чем один раз в 15 дней, что является нарушением п.8.7.3 Изменения и дополнения №1 к СП 3.1.7.2616-10 Санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика сальмонеллеза», гласящего: «Продукцию высокой категории риска… исследуют на наличие сальмонелл 1 раз в 15 дней»;

неэффективно осуществляется санитарная обработка технологического оборудования и инвентаря, о чем свидетельствуют результаты бактериологического исследования смывов с чистых подноса для заморозки полуфабрикатов, кастрюли для кафеля, ленты раскаточной машины для теста, в которых обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что является нарушением п.п.7.6, 8.1., 13.1 санитарных правил СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», гласящих «Санитарная обработка технологического оборудования и инвентаря является неотъемлемой частью технологического процесса», «Технологические процессы организуют таким образом, чтобы исключались пересечения потоков и контакты сырых и готовых продуктов и обеспечивался выпуск доброкачественных мясных продуктов», «Администрация предприятия обязана: соблюдать условия, необходимые для выработки продукции гарантированного качества».

Заместитель начальника Киселевского территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ладвез Ю.А., действующий на основании доверенности № суду подтвердил, что выявленные нарушения юридическое лицо ООО «Леско», совершило умышленно, в результате противоправного, виновного бездействия, так как у него имелась возможность для соблюдения санитарных требований в цехе по производству мясных полуфабрикатов, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ладвез Ю.А. считает, что ООО «Леско» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», допустив производство мясных полуфабрикатов с нарушением ст.11, п.5 ст. 15 Федерального закона «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 1.1.1.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; п.п.7.6., 7.7, 8.1., 13.1 санитарных правил СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности»; п.8.7.3 «Измнения и дополнения №1 к СП 3.1.7.2616-10 Санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика сальмонеллеза», и должно быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Представители юридического лица ООО «Леско» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительность причин своей не явки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав заместителя начальника Киселевского территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ладвеза Ю.А., исследовав письменные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица, ООО «Леско», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» изготовляемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации пищевые продукты по безопасности и пищевой ценности должны соответствовать санитарным правилам.

В соответствии с п.п. 7.6, 7.7, 8.1, 13.1 санитарных правил СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» санитарная обработка технологического оборудования и инвентаря является неотъемлемой частью технологического процесса; предприятие обязано периодически, но не реже одного раза в 15 дней во всех пищевых цехах осуществлять, согласно графику, контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих. При получении неудовлетворительных результатов этих исследований немедленно проводят повторную санитарную обработку с последующим контролем ее эффективности. Администрация предприятия обязана создать условия, необходимые для выработки продукции гарантированного качества.

Факт совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом ООО «Леско» подтверждается текстом составленного протокола № об административном правонарушении, подписанного заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске Ладвезом Ю.А.

В материалах дела имеются заключения лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2,3), которые подтверждают, что исследованные образцы полуфабрикаты в тесте с мясными начинками пельмени «Экстра» и мясные котлеты «Домашние» не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», в них обнаружены патогенные микроорганизмы группы сальмонелла.

С учетом данных лабораторных испытаний определением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске Ладвезом Ю.А. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Леско», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4).

ООО «Леско» является юридическим лицом с 2000 года, согласно свидетельства о регистрации юридического лица, о постановке в налоговом органе и выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Леско» (л.д.6,7,8-9).

Контроль неэффективности санитарной обработки, не осуществление производственного контроля профилактики сальмонеллеза, неэффективное осуществление санитарной обработки технологического оборудования и инвентаря в цехе по производству мясных полуфабрикатов ООО «Леско» подтверждается протоколами лабораторных испытаний в 2011-2012 годах (л.д. 14-25,31).

С учетом выявленных нарушений в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Леско» заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске Ладвезом Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение № о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении по определению соответствия требованиям п.1.1.1.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищево й ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям образцов сырья (говядины и свинины), замороженных и полуфабрикатов: фарш «Особый», котлета «Домашняя», пельмени «Экстра», используемых ООО «Леско» и определения наличия или отсутствия сальмонеллы и БГКП в смывах с оборудования, инвентаря, санитарной одежды, рук персонала цеха по производству полуфабрикатов ООО «Леско» (л.д.26).

Для проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ были взяты пробы, образцы и смывы объектов, представленных эксперту, что подтверждается протоколом взятия проб, образцов и смывов (л.д.27).

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №742-ГП, выданному главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Киселевске, по результатам лабораторных исследований смывы на наличие БГКП с кастрюли для картофеля, подноса для заморозки готовой продукции и ленты раскаточной машины для теста не соответствуют требованиям МУ МЗ СССР №2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевым продуктам» (л.д.30).

Учитывая установленные обстоятельства, в суд представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении ООО «Леско» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

ООО «Леско» имело возможность для соблюдения санитарно гигиенических требований в области пищевой промышленности в цехе при производстве мясных полуфабрикатов, но своевременно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Леско» минимально возможное административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде наложения административного штрафа в сумме 10000 рублей, считая, что данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Леско», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.П. Смердин