Дело № 5-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселевск 24 августа 2012 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Смердин А.П.,

с участием старшего инспектора -государственного инспектора г.Киселевска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Кемеровской области в г.Киселёвске Гонжаровой Т.А.,

защитника юридического лица ООО «ДОЛ», директора ООО «Дол» действующего на основание устава и решения единственного учредителя юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.10 Некрасова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ДОЛ», банковские реквизиты: <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «ДОЛ», расположенное в <адрес>, привлечённое ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КРФ об АП по постановлению Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 20.4 КРФ обАП повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КРФ об АП, допустив нарушение требований пожарной безопасности: пунктов 16,34,96,98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); НПБ 110-03, Федерального закона 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч.2 ст.53, ч.1,2 ст.54, ч.1,4,7,8,9 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; свод правил 3.13130.2009г.; свод правил 5.13130.2009г., что выявлено ДД.ММ.ГГГГ, в 14.00 часов, при проверке состояния пожарной безопасности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДОЛ» по месту его регистрации в <адрес>. Повторное нарушение ООО «Дол» требований пожарной безопасности выразилось в том, что: помещения столярного цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что ведет к более позднему обнаружению пожара; отсутствует система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, что увеличивает время начала эвакуации, уменьшает вероятность эвакуации из объекта, увеличивает как следствие вероятность поражения ОФП; не разработаны планы эвакуации людей с распределением обязанностей на случай возникновения пожара, что увеличивает время начала и возможность быстрой эвакуации. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного по адресу: <адрес>.

Государственный инспектор ОНД г.Киселевска УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области Гонжарова Т.А. суду пояснила, что ООО «ДОЛ» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", допустив нарушение требований пожарной безопасности, поэтому для обеспечения жизни работников предприятия необходимо приостановить деятельность ООО «Дол» в части эксплуатации здания столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного по адресу: <адрес> на 60 суток.

Защитник юридического лица ООО «ДОЛ» Некрасов А.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривал факта выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не возражал о назначении наказания, в виде административного приостановления деятельности ООО «Дол» в части эксплуатации здания столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного по адресу: <адрес> на срок 60 суток.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица, ООО «ДОЛ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КРФобАП – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.20.4 КРФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Факт совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом ООО «ДОЛ» подтверждается текстом составленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.17-18), подписанного директором Некрасовым А.И., что не оспаривал представитель юридического лица в ходе судебного заседания. Полномочия директора ООО «ДОЛ» Некрасова А.И. подтверждаются текстом решения Единственного учредителя № ООО «ДОЛ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ООО «ДОЛ» является юридическим лицом с 2002 года, согласно свидетельству о регистрации юридического лица (л.д.6).

Согласно Уставу ООО «ДОЛ», утвержденному решением единственного учредителя от 2007г., целью деятельности ООО «ДОЛ» является производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, в том числе, мебели, столярных изделий, изделий из пластика, изделий из металлопрофиля. (л.д. 7-9).

Временное прекращение эксплуатации здания столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного в <адрес>, был осуществлён с ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 00 минут, согласно протокола №.3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В соответствии «Правилами пожарной безопасности в РФ», (Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03..."): п.п. 16. - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; п.п. 34 - противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии; п.п. 96 и 98 - установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Судом установлено, что юридическое лицом ООО «ДОЛ» имело возможность для соблюдения требований правил пожарной безопасности по эксплуатации здания столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного по <адрес>, но своевременно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Дол» совершило повторно административное правонарушение умышленно, так как сознавало противоправный характер своего бездействия при эксплуатации опасного производственного объёкта с нарушение требований промышленной безопасности, предвидело его вредные последствия, но относилось к ним безразлично. ООО «Дол» уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КРФ об АП по постановлению Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 20.4 КРФ об АП.

В соответствии с ч.5 ст. 20.4 КобАП РФ повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

По мнению суда, имеющиеся нарушения промышленной безопасности в ООО «ДОЛ» представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья работникам столярного цеха.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ДОЛ» административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «ДОЛ», по эксплуатации здания столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, 14 часов 00 минут, сроком на 60 (шестьдесят) суток, по правилам ст.3.12 КРФ об АП.

По мнению суда менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает, что установленный судом срок приостановления деятельности позволит юридическому лицу устранить имеющиеся нарушения требований промышленной безопасности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ДОЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «ДОЛ», по эксплуатации здания столярного цеха ООО «ДОЛ», расположенного по <адрес>, с момента фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья А.П. Смердин