Материал №5-80\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Киселевск 29 ноября 2010 года
Судья Киселевского городского суда Раужин Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Фисенко Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты> проживающей <данные изъяты> без регистрации по месту пребывания, владеющей русским языком, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
29 ноября 2010 года было установлено, что гражданка Казахстана Фисенко Т.Е. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как с ноября 2008 года проживает в городе Киселевске без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ и требования п. 1 ст. 20 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фисенко Т.Е. - свою вину признала полностью, суду пояснила, что с августа 2008 года проживает в городе Киселевске после окончания срока пребывания по адресу город Киселевск <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Не выехала вовремя за пределы Российской Федерации, так как болели дети, и в связи с тяжелым материальным положением. Таким образом, она и ее несовершеннолетние дети находятся на территории РФ с ноября 2008 года без регистрации.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы, считает, что вина Фисенко Т.Е. в совершённом ею административном правонарушении, нашла своё подтверждение.
Согласно положениям ст.5 ч.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В ч. 2 ст. 5 указанного закона предусмотрена обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 20 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат:
1)постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, и т.д.
В судебном заседании установлено, что гражданка <данные изъяты> Фисенко Т.Е. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку проживая в городе Киселевске с ноября 2008 года никаких мер к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не приняла, не обращалась за получением визы или разрешения на временное проживание и соответствующих документов не имеет, то есть нарушила правила миграционного учета, передвижения по территории Российской Федерации.
Вина Фисенко Т.Е. в административном правонарушении подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 29 ноября 2010 года (л.д.2), паспортом Фисенко Т.Е. (л.д.3), где указано, что она является гражданкой <данные изъяты>, данными регистрации Фисенко Т.Е. на территории Кемеровской области (л.д.5), согласно которым она была зарегистрирована на территории Кемеровской области с 21 августа 2008 года по 14 ноября 2008 года, ее пояснениями.
Таким образом, в действиях Фисенко Т.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что влечет наложения административного штрафа в размере от <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание Фисенко Т.Е. своей вины.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие у нее на иждивении 2 несовершеннолетних детей на территории РФ, наличие обстоятельств смягчающего административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить Фисенко Т.Е. административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л :назначить Фисенко Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, по ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.
Судья: Е.Н. Раужин