Дело № 2-489
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
2 августа 2010 года.
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Перфильевой З.В.
при секретаре Цыпловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района к колхозу имени Кирова об обязании привести в первоначальное состояние земельный участок лесного фонда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Киржачского района обратился в суд с иском к колхозу имени Кирова и просил изъять у ответчика участок лесного фонда из чужого незаконного владения : лесной квартал ОБЕЗЛИЧЕНО, северное участковое лесничество, лесотаксационные выдела ОБЕЗЛИЧЕНО на площади ОБЕЗЛИЧЕНО га и передать его в федеральную собственность. Обязать председателя колхоза привести земельный участок в первоначальное состояние, освободив его от строений и ограждений.
Затем прокурор заявленные требования изменил ( т.1л.д. 187-190) просит обязать колхоз имени Кирова привести земельный участок площадью ОБЕЗЛИЧЕНО га, находящийся : лесной квартал Номер обезличен, северное участковое лесничество ( урочище им. Кирова), лесотаксационные выдела ОБЕЗЛИЧЕНО в первоначальное состояние, освободив его от строений и ограждений.
Заявленные требования прокурор обосновывает тем, что постановлением Главы администрации Владимирской области от Дата обезличена Номер обезличен колхозу имени Кирова предоставлен участок лесного фонда площадью ОБЕЗЛИЧЕНО га в безвозмездное пользование с условием заключения в месячный срок со дня вступления в силу данного постановления договора безвозмездного пользования участками лесного фонда.
На данный участок лесного фонда территориальным отделом Департамента лесного хозяйства получено свидетельство на право собственности Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» колхоз в срок до Дата обезличена обязан был переоформить договор безвозмездного пользования участками лесного фонда на договор аренды.
В нарушение п.3 ст.38 Лесного кодекса РФ колхоз имени Кирова не заключил договор аренды на использование лесов для ведения сельского хозяйства. Однако, указанный земельный участок до реки Мележа колхоз огородил забором, за которым имеются бесфундаментные строения: будка при въезде, вольер для собаки, навес для дров, туалет.
В результате проведенной проверки по поступившим жалобам граждан, установлено, что действиями колхоза нарушаются права граждан на свободный доступ и пребывание в лесу, заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.
В судебном заседании прокурор- старший помощник прокурора Чуднова Т.В. заявленные требования поддержала.
Представитель колхоза имени Кирова председатель Иванов О.М. с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что не отрицает факт огорожения и установления бесфундаментных построек на спорном участке. Однако участок не относится к лесному фонду, является землями сельскохозяйственного назначения, покрытые лесами. Указанный земельный участок предоставлен колхозу в бессрочное (постоянное) пользование постановлением администрации Киржачского района от Дата обезличена года Номер обезличен, на основании которого получено свидетельство о праве бессрочного пользования. Колхоз не обязан заключать договор аренды на спорный земельный участок.
Представитель администрации Киржачского района по доверенности Гусева Т.Ю. с заявленными требованиями прокурора согласилась, поддержала их, пояснив, что никто не оспаривает факт владения участком лесного фонда колхозом имени Кирова. Для ведения сельского хозяйства колхоз обязан заключить договор аренды. Не заключив договор, колхоз огородил участок лесного фонда, ограничив доступ граждан на свободный доступ и пребывание в лесу. На указанном участке лесного фонда колхоз не ведет сельское хозяйство: участок покрыт многолетними лесами.
Представитель ТП «Киржачское лесничество» Бондарева Т.В. требования прокурора поддержала, пояснив, что участок, огороженный колхозом, не является землями сельскохозяйственного назначения, участок относится к лесному фонду, что подтверждается лесохозяйственным регламентом. На участке растут сосны и ели в возрасте 50-70 лет. Для ведения сельского хозяйства колхоз обязан заключить договор аренды.
Представители Департамента лесного хозяйства и Росреестра в судебное заседание не явились.
Выслушав доводы сторон, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
как следует из постановления администрации Киржачского района от Дата обезличена года Номер обезличен ТОО имени Кирова в бессрочное (постоянное) пользование выделены сельхозугодья ОБЕЗЛИЧЕНО га и прочие угодья ОБЕЗЛИЧЕНО га ( т.1л.д.15), из которых ОБЕЗЛИЧЕНО га относятся к лесному фонду, что подтверждается проектом землеустройства Дата обезличена года ( т.1л.д. 126-135).
Постановлением Главы администрации Владимирской области от Дата обезличена Номер обезличен колхозу имени Кирова в безвозмездное пользование предоставлен участок лесного фонда площадью ОБЕЗЛИЧЕНО га. Поскольку в соответствии со ст.36 Лесного кодекса РФ (1997 г.) и п.2 Положения об использовании, охране защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций ( действовавшего до 13.03.2008 г.), утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.12. 1997 № 1601, участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. И соответствии с инструктивным письмом от 22 января 1998 года Федеральной службы лесного хозяйства России и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, согласно которого участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельхозорганизаций, передаются им в безвозмездное пользование в границах их землепользования на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством на период Дата обезличена года решением субъекта РФ в безвозмездное пользование колхоза имени Кирова передан участок лесного фонда площадью ОБЕЗЛИЧЕНО га.
В связи с принятием в 2006 году Лесного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с Дата обезличена года, и в соответствии со ст. 4 Федерального закона « О введении в действие Лесного кодекса РФ», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до Дата обезличена года.
Согласно ст.38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства. Граждане и юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Установлено, что колхоз имени Кирова пользуется участками лесного фонда, расположенными в квартале ОБЕЗЛИЧЕНО, лесотаксационных выделов ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенных около деревни ..., что подтверждается картой-схемой урочищ Киржачского лесничества (т.1л.д. 43).
Договор аренды на участок лесного фонда колхоз не заключал.
Из схемы участка лесного фонда ( т.1л.д. 48) следует, что участок на площади ОБЕЗЛИЧЕНО га огорожен забором ( на схеме красная линия) с юго-восточной, восточной, северо-восточной и северной стороны. С северо-западной, западной, юго-западной и южной сторон участок ограничен рекой ОБЕЗЛИЧЕНО ( на схеме синяя линия). На участке имеются бесфундаментные постройки: будка при входе, вольер для собаки, навес для дров, туалет.
Данный факт подтвердили свидетели ФИО7, ФИО6, пояснившие, что участок огорожен, ограничен доступ в лес и к реке (т.1л.д.195-196).
Факт принадлежности участка к лесному фонду подтверждается таксационным описанием (т.1л.д. 44-45), из которого следует, что участок относится к категории эксплуатируемые леса, в выделах ОБЕЗЛИЧЕНО растут 50-70- летние сосны; лесохозяйственным регламентом ТО «Киржачское лесничество», из которого следует, что квартала ОБЕЗЛИЧЕНО Северного урочища входят в структуру Киржачского лесничества. Расположение кварталов показано на карте-схеме урочищ Киржачского лесничества ( т.1л.д.43).
Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, противоречат указанным документам. Кроме того, ответчик предоставил суду проект территориального землеустройства земель лесного фонда за 2005 год ( т.1л.д.111), из которого следует, что по заданию председателя колхоза имени Кирова Иванова О.М. ОАО «Владимирское земпредприятие» выполнило работы по составлению проекта территориального землеустройства земель лесного фонда с целью постановки участков на кадастровый учет. То есть в прилагаемых к проекту документах спорный участок значится как земли лесного фонда, а не земли сельскохозяйственного назначения как утверждает ответчик. Из данных кадастрового паспорта от Дата обезличена года следует, что в пользовании колхоза имени Кирова находятся земли лесного фонда площадью ОБЕЗЛИЧЕНО га (т.2л.д.207-208).
Доводы ответчика о том, что спорный участок находится в бессрочном ( постоянном) пользовании колхоза, поэтому заключать договор аренды не требуется, несостоятельны. Действительно постановлением администрации Киржачского района от Дата обезличена года Номер обезличен ТОО имени Кирова в бессрочное (постоянное) пользование выделены сельхозугодья ОБЕЗЛИЧЕНО га и прочие угодья ОБЕЗЛИЧЕНО га ( т.1л.д.15), из которых ОБЕЗЛИЧЕНО га относятся к лесному фонду, что подтверждается проектом землеустройства 1992 года ( т.1л.д. 126-135)
Однако, в связи с принятием в 1993 году Основ лесного законодательства Российской Федерации (статья 10) лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами, передан во владении колхозов, совхозов. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование владение лесным фондом этого колхоза или совхоза передавалась образующему колхозу или совхозу.
В связи с принятием Лесного кодекса РФ 1997 года, постановлением Главы администрации Владимирской области от Дата обезличена Номер обезличен, участок лесного фонда предоставлен колхозу имени Кирова в безвозмездное пользование.
Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Дата обезличена года ТП «Киржачское лесничество» выдано свидетельство о регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО га.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства колхоз имени Кирова, не имея на то законных оснований, огородил забором участок лесного фонда, чем нарушил права граждан на свободное пребывание в лесу, заготовление и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов. Поэтому заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ.
В соответствии с ст.103 ГПК РФ ответчик обязан нести расходы по госпошлине.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Киржачского района удовлетворить:
обязать колхоз имени Кирова привести земельный участок площадью 1,8 га, находящийся: лесной квартал Номер обезличен, северное участковое лесничество ( урочище им. Кирова), Киржачского района лесотаксационные выдела ОБЕЗЛИЧЕНО в первоначальное состояние, освободив его от строений и ограждений.
Взыскать с колхоза имени Кирова в доход МО Киржачский район госпошлину в сумме ОБЕЗЛИЧЕНО рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в срок 10 дней.
Председательствующий судья Перфильева З.В.
Мотивированное решение составлено 09 августа 2010 года.
Судья Перфильева З.В.