Дело № 2-607
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
11 ноября 2010 года.
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Перфильевой З.В.
при секретаре Цыпловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> к главе Киржачского района, колхозу имени <данные изъяты>, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района о признании недействительным постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>», признании недействительным договора аренды на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Глава администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> обратился с иском к главе Киржачского района, колхозу имени <данные изъяты> Киржачского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района :
1. о признании недействительным постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении проекта территориального
землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу имени
<данные изъяты> и внесении изменений в постановление главы администрации
Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № « О согласовании и
утверждении землеустроительной документации по колхозу имени <данные изъяты>
Киржачского района»;
2. прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования колхоза имени <данные изъяты> на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;
3. признании недействительным постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»;
4. признании недействительным договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени <данные изъяты>, на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гусева Т.Ю. от заявленных требования в части :
1. признания недействительным постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении проекта территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу имени <данные изъяты> и внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании и утверждении землеустроительной документации по колхозу имени <данные изъяты> Киржачского района»;
2.прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования колхоза имени <данные изъяты> на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказалась по тем основаниям, что решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление отменено, право колхоза на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком отменено при заключении договора аренды.
Определением суда от 11 ноября 2010 года отказ принят судом и производство по делу в данной части прекращено.
Исковые требования в части признания недействительным постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»;
признании недействительным договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени <данные изъяты>, на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, представитель истца поддержала, пояснив, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу имени <данные изъяты> данный земельный участок не предоставлялся. В связи с принятием постановления главой администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ колхоз зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ участок колхозу был передан в аренду. Решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы администрации Киржачского района № признано незаконным, следовательно, незаконным являлось право колхоза на земельный участок. Договор аренды также заключен с нарушением- не проводились торги.
Представитель колхоза имени <данные изъяты> председатель Иванов О.М. с иском не согласился, просил применить сроки исковой давности, поскольку договор аренды был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, пояснил, что у главы МО сельское поселение <данные изъяты> нет материально-правового интереса к сделке по заключению договора аренды, так как земельный участок всегда находился в постоянном (бессрочном) пользовании колхоза имени <данные изъяты>.
Представитель главы Киржачского района по доверенности Гудкова Н.Э. с иском согласилась.
Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения иска извещен, отложить рассмотрение иска не просил.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отложить рассмотрение иска не просил.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования главы администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
установлено, что постановлением администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № принято выдать ТОО имени <данные изъяты> свидетельство за № на право постоянного (бессрочного) пользования и коллективно-долевой собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га, в том числе в собственность бесплатно <данные изъяты> га из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, в бессрочное постоянное пользование <данные изъяты> га, из них сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, в том числе сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га и прочих угодий <данные изъяты> га.
Постановлением главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект территориального землеустройства на земельные участки, принадлежащие колхозу имени <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункты 1,2 постановления главы администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельных участков, принадлежащих колхозу имени <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного пользования), признаны утратившими силу.
В течение ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов колхозом имени <данные изъяты> земельные участки были поставлены на кадастровый учет. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов колхозом получены свидетельства о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Данные обстоятельства установлены решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ .
Из свидетельства о государственной регистрации права на участок, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право колхоза на участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании постановления администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, предоставлен для сельскохозяйственного назначения
Таким образом, судом установлено, что право колхоза имени <данные изъяты> на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком было зарегистрировано на основании постановления администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч.2 ст.63 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ года из землепользования колхоза имени <данные изъяты> были изъяты земельные участки, находившиеся в границах населенных пунктов, и переданы в ведение <данные изъяты> сельского Совета. Земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, колхозу имени <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением главы администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № не передавались, согласно действовавшего на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов законодательства право распоряжения земельными участками, находившимися в ведении сельских Советов, принадлежало сельским Советам, право администрации района в предоставлении земельных участков, переданных в ведение сельского Совета, исключалось. Решением суда постановление главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным и право постоянного (бессрочного) пользования колхоза имени <данные изъяты>, зарегистрированное на основании недействительного постановления, на земельные участки было прекращено.
Предметом спора земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <данные изъяты>, не являлся.
Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд считает: поскольку право постоянного (бессрочного) пользования колхоза на данный земельный участок возникло на основании постановления главы Киржачского района, признанного недействительным решением суда, принятым по спору между теми же сторонами, следовательно, указанное право колхоза на данный земельный участок также должно быть прекращено.
Однако, постановлением главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок, как находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании колхоза, предоставлен колхозу в аренду сроком на 49 лет .
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени <данные изъяты> заключен договор аренды .
ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .
Согласно ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Как следует из содержания договора аренды торги по передаче земельного участка не проводились. Доказательств, опровергающих данный факт, ответчик не предоставил.
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Совокупность согласующихся между собой доказательств дает суду основание сделать вывод, что постановление главы Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» является недействительным. В связи с чем недействительным является и договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени <данные изъяты>.
Доводы представителя ответчика колхоза имени <данные изъяты> о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку прошел трехгодичный срок со дня регистрации договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три
года.
Согласно п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Истец утверждает, что о договоре аренды, ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Киржачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец узнал о передаче земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование колхоза в июле ДД.ММ.ГГГГ года, о чем утверждал председатель колхоза имени <данные изъяты>. Следовательно, обратившись в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, истец не пропустил трехгодичный срок исковой давности.
Доводы ответчика о том, что течение срока давности должно исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня регистрации договора аренды, необоснованны, так как администрация МО сельское поселение <данные изъяты> стороной в договоре о передаче земельного участка в аренду, не являлась. Следовательно, течение срока исковой давности для истца начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет материально-правового интереса к спорному земельного участку противоречат ст.14 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования главы муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ ответчики обязаны нести расходы по госпошлине, размер которой определяется ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования главы администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> к главе Киржачского района, колхозу имени <данные изъяты> Киржачского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района удовлетворить:
признать недействительным постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»;
признать недействительным договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и колхозом имени <данные изъяты>.
Взыскать с главы Киржачского района, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района, колхоза имени <данные изъяты> государственную пошлину в доход МО Киржачский район в долевом порядке в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 дней через Киржачский районный суд.
Мотивированное решение составлено 15 ноября 2010 года.
Председательствующий судья Перфильева З.В.
Решение в законную силу не вступило
Судья Перфильева З.В.