Дело № 2 - 112-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"25" января 2011 года г. Киржач
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Колокиной И.И.
при секретаре Самохиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче дело по иску Назарова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы, включить в страховой стаж периодов работы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Назаров Н.А. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты>, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в НИИ парашютостроения, с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП НИИ парашютостроения, с ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП парашютостроения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в страховой стаж в гражданской авиации периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях <данные изъяты> и <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования обосновывает тем, что имеет необходимый стаж работы в гражданской авиации для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представитель истца по ордеру адвокат Хабибулов М.И. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Назаров Н.А. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку у истца имеется необходимый 20 летний стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и 25 летний страховой стаж работы в гражданской авиации. Считает, что введение в действие Воздушного кодекса РФ не могло повлиять на пенсионные права Назарова Н.А., поскольку Конституция предполагает определенность пенсионного законодательства.
Представитель ответчика по доверенности Калина О.Н. иск не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 п. 1 п.п. «и» «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459. Согласно Списка № 459 от 04.09.1991, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР, право на льготную пенсию имеют: авиационные техники (механики, мотористы), мастера и инженеры всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов при условии, что работа выполняется по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. ФГУП НИИ парашютостроения внесено в реестр воздушных судов экспериментальной и государственной авиации, в список предприятий гражданской авиации не включено. Поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой стаж в гражданской авиации, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включены в стаж работы истца по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, который на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет один месяц 11 дней. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включены в страховой стаж в гражданской авиации, который на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 07 месяцев 02 дня. Возраста 55 лет истце достиг ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у истца нет 25 лет страхового стажа в гражданской авиации, досрочная трудовая пенсия ему не может быть назначена.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.
Согласно подпункту 15 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Согласно записям в трудовой книжке Назарова Н.А. истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в НИИ автоматических устройств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в НИИ автоматических устройств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в НИИ автоматических устройств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в НИИ автоматических устройств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в НИИ автоматических устройств.
Справкой ФГУП «НИИ парашютостроения» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назаров Н.А. работал в режиме полной 5 дневной рабочей недели, имел временный перевод с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации Назарову Н.А. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в страховой стаж в гражданской авиации включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия 25 лет страхового стажа в гражданской авиации.
В силу ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 п.1 п.п. «и» «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.
Согласно указанному Списку право на льготную пенсию имеют авиационные техники (механики, мотористы всех наименований). При этом право на льготную пенсию имеют перечисленные в Списке работники непосредственно занятые в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
Доводы представителя ответчика о том, что право на льготную пенсию имеют авиационные техники (механики, мотористы), мастера и инженеры всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, тогда как ФГУП НИИ парашютостроения внесено в реестр воздушных судов экспериментальной и государственной авиации и время работы в указанной организации после ДД.ММ.ГГГГ не может быть включено в стаж работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и в страховой стаж в гражданской авиации, суд считает несостоятельными.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает право на льготную пенсию инженерно-технических работников авиации, занятых по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, вступил в действие с 01.02.2002 года. До указанной даты действовал Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», статья 79 которого предусматривала право инженерно-технического состава в связи с работой по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на льготную пенсию.
Воздушный кодекс РФ, введенный в действие с 01.04.1997 года, гражданскую авиацию выделил в самостоятельный вид авиации.
Ранее действовавший Воздушный кодекс РСФСР не определял гражданскую авиацию как самостоятельный вид авиации, статьей 4 которого было установлено, что гражданская авиация СССР используется в целях: перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; выполнения авиационных работ в отдельных отраслях народного хозяйства использование авиации в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны лесов, обслуживании экспедиций и т.п.); оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий; проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ; проведения учебных, культурно-просветительных и спортивных мероприятий; проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ и оказания помощи в случае стихийных бедствий. То есть по смыслу закона гражданская авиация использовалась в государственных целях, для проведения, в том числе, экспериментальных работ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что факт введения в действие Воздушного кодекса РФ с 01.04.1997 года, которым произведено разделение авиации на гражданскую, государственную и экспериментальную, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав Назарова Н.А., поскольку каких-либо изменений в пенсионное обеспечение и порядок назначения пенсий в связи с введением в действие Воздушного Кодекса РФ не внесено.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Указанными нормами Конституции Российской Федерации установлено, что допустимое внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, следовательно, положение Назарова Н.А. в реализации его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть ухудшено.
Из данных трудовой книжки Назарова Н.А., справки ФГУП «НИИ парашютостроения» следует, что истец работал в летно-испытательном комплексе НИИ парашютостроения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за исключением перерыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в стаж работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации Назарову Н.А. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником. Следовательно, в стаж работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 15 пункта 1 статье 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Назарову Н.А. подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Летно-испытательном комплексе (ЛИК) «НИИ парашютостроения», переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИК ФГУП «НИИ парашютостроения».
Из данных трудовой книжки Назарова Н.А., справки ФГУП «НИИ парашютостроения» следует, что истец работал в летно-испытательном комплексе НИИ парашютостроения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стрелком команды ВОХР. Ответчиком в страховой стаж в гражданской авиации включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Следовательно, Назарову Н.А. в страховой стаж в гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 15 пункта 1 статье 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», надлежит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Летно-испытательном комплексе (ЛИК) «НИИ парашютостроения», переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИК ФГУП «НИИ парашютостроения», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Летно-испытательном комплексе (ЛИК) «НИИ парашютостроения», переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИК ФГУП «НИИ парашютостроения».
В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С заявлением о назначении пенсии Назаров Н.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Назарову Н.А. исполнилось 55 лет. На ДД.ММ.ГГГГ у Назарова Н.А. имелся стаж работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 20 лет и страховой стаж в гражданской авиации 25 лет. Следовательно, Назарову Н.А. следует назначить досрочную трудовую пенсию по подпункту 15 пункта 1 статье 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Положениями ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче иска Назаровым Н.А. уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Исковые требования истца удовлетворены частично, следовательно, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины с ответчика надлежит взыскать в пользу истца сумму <данные изъяты> рублей.
В соответствии с 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец ходатайствует о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за написание искового заявления <данные изъяты> рублей и за участие в судебном заседании <данные изъяты> рублей. Соглашение об оказании юридической помощи по гражданскому делу с адвокатом Хабибуловым заключено Назаровым Н.А. ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление сдано Назаровым Н.А. в Киржачский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая сложность дела, частичное удовлетворение иска, суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг адвоката подлежат возмещению Назарову Н.А. в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Назарова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе включить Назарову Н.А. в стаж работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 15 пункта 1 статье 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Летно-испытательном комплексе (ЛИК) «НИИ парашютостроения», переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИК ФГУП «НИИ парашютостроения».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе включить Назарову Н.А. в страховой стаж в гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 15 пункта 1 статье 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Летно-испытательном комплексе (ЛИК) «НИИ парашютостроения», переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИК ФГУП «НИИ парашютостроения», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Летно-испытательном комплексе (ЛИК) «НИИ парашютостроения», переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИК ФГУП «НИИ парашютостроения».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе назначить Назарову Н.А. досрочную трудовую пенсию по подпункту 15 пункта 1 статье 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе в пользу Назарова Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья И.И. Колокина
Мотивированное решение составлено 31 января 2011 года.
Судья И.И. Колокина
Решение в законную силу не вступило
Судья И.И. Колокина