Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года.
Киржачский районный суд Владимирской области в составесудьи Перфильевой З.В.
при секретаре Утешевой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
У С Т А Н О В И Л:
Кулева Л.А. обратилась в суд с иском и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе включить для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснила, что ответчик включил в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, включить в специальный стаж по уходу за ребенком до трех лет отказался.
Представитель ответчика по доверенности Бородина Т.В. пояснила, что оснований для включения периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предусмотренных как ранее действовавшим, так действующим в настоящий период времени законодательством, нет. В стаж истицы включен период нахождения в отпуске по уходом за ребенком до полутора лет.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск Кулевой Л.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кулева Л.А. работала в районах Крайнего Севера, что подтверждается данными трудовой книжки и справкой о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом <данные изъяты> . Из справки усматривается, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кулева Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком . Согласно данных свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ Кулева Л.А. родила дочь ФИО1 .
ДД.ММ.ГГГГ у Кулевой Л.А. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 6 пункту1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера, в соответствии с которой трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
С заявлением о назначении пенсии Кулева Л.А. обратилась в УПФР в Киржачском районе ДД.ММ.ГГГГ
Решением УПФР в Киржачском районе от ДД.ММ.ГГГГ Кулевой Л.А. отказано в назначении пенсии по основанию отсуствия права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное право может возникнуть лишь с ДД.ММ.ГГГГ, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в специальный трудовой стаж. В специальный стаж включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Согласно Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в «Кодекс законов о труде РСФСР», ч.5 ст.167 КЗоТ РСФСР и ч.5 ст.256 ТР РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года- отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Статьей 71 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о труде с учетом изменений, внесенных Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», предусматривалось предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также специальный стаж работы по специальности.
Таким образом, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» указанные периоды включались в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Кулева Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То есть отпуск начался в период действия названных нормативных актов, в том числе дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, отпуск не прерывался.
Учитывая, что положения статей 6 (ч.2).15 (ч.4),17 (ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Кулевой Л.А., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Ссылка ответчика на положение пункта 7 Разъяснений «О порядке представления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375\24-11 не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.
Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до ДД.ММ.ГГГГ возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Кулева Л.А. на период ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж работы в виде 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, а следовательно на основании подпункта 6 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимый страховой стаж имеется, данный факт ответчик не оспаривает.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна быть назначена с момента обращения гражданина в территориальный отдел Управления пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии. Как следует из материалов дела, Кулева Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ст.98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине. Расходы подтверждены квитанцией и соответствуют размеру, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кулевой Л.А. удовлетворить :
обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе включить в трудовой стаж Кулевой Л.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе в пользу Кулевой Л.А. <данные изъяты>руб. расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 дней.
Председательствующий судья Перфильева З.В.
Мотивированное решение составлено 09 февраля 2011 года.
Судья Перфильева З.В.
Решение в законную силу не вступило
Судья З.В. Перфильева