Дело № 2-245
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года.
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Перфильевой З.В.
при секретаре Сергомасовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пучниной Т.А. о признании незаконным постановления Территориальной избирательной комиссии Киржачского района № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании комиссии зарегистрировать кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу №,
У С Т А Н О В И Л:
Пучнина Т.А. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии Киржачского района № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать комиссию зарегистрировать ее кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу №. Заявленные требования Пучнина Т.А. обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею были сданы в Территориальную избирательную комиссию Киржачского района подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку ее выдвижения кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу №.
ДД.ММ.ГГГГ ей был вручен протокол рабочей группы Территориальной избирательной комиссии об итогах проверки подписных листов. Согласно протоколу на <данные изъяты> листах (<данные изъяты>) подписи признаны недостоверными.
ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление Территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации ее кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу № по ссылкой на подпункт «3» пункта 12 и подпункт «г» пункта 23.1 статьи 33 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» от 13.02.2003 № 10-ОЗ. Считает отказ неоснован на законе: ни одна из подписей не является недействительной, так как все подписи выполнены избирателями собственноручно, заверены сборщиком подписей собственноручно. Недостоверными признаются подписи, выполненные от имени других лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом и могут быть признаны таковыми только на основании письменного заключения эксперта. Ссылка на п.5 ст.32 Закона Владимирской области не является основанием для признания подписей недостоверными, оформление подписных листов в точности соответствует данному пункту закона.
Сссылка на подпункт «3» пункта 12 не соответствует действительности, собранные в ее поддержку подписи избирателей полностью соответствуют данному подпункту.
Ссылка на подпункт «г» пункта 23.1 ст.33 Закона также не соответствует действительности.
В судебном заседании Пучнина Т.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что на сайте областной Избирательной комиссии размещен Избирательный кодекс очевидно старой редакции, поскольку в п.5 ст.32 Закона нет слов, что кандидат в депутаты подписывает подписной лист «затем», то есть после сборщика подписей. На сайте размещена редакция Закона, где указано, что подписной лист подписывает «также» кандидат в депутаты, то есть независимо раньше или позже сборщика подписей.
Представитель Территориальной избирательной комиссии Киржачского района - председатель комиссии Ломтева Л.И. с заявлением Пучниной Т.А. не согласилась, пояснив, что Пучниной Т.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, поскольку заполнение подписного листа не соответствовало требованиям п.5 ст.32 Закона Владимирской области: кандидат в депутаты подписал подписной лист днем раньше, чем сборщик подписей. В связи с чем <данные изъяты>% подписей признаны недействительными и на основании подпункта «д» пункта 23.1 статьи 33 Закона в регистрации отказано. Пункт «<данные изъяты>» в напечатанном виде постановления указан ошибочно, о чем было указано Пучниной Т.А. в ответе на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшим необходимым отказать в удовлетворении заявления, суд считает, что заявление Пучниной Т.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом.
В соответствии с ч.8 ст.37 Федерального закона форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.
Пунктом 44 статьи 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 49 статьи 3 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» закреплено, что недействительная подпись- подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пучнина Т.А. сдала в Территориальную избирательную комиссию Киржачского района пакет документов для выдвижения ее кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу № для участия в выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Пучнина Т.А. сдала в Территориальную избирательную комиссию Киржачского района подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку ее выдвижения кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу №. К проверке заявлена одна папка <данные изъяты> подписных листов с <данные изъяты> подписями избирателей. Рабочей группой Территориальной избирательной комиссии Киржачского района <данные изъяты> подписных листа ( №) с <данные изъяты> подписями избирателей признаны недостоверными на основании пункта 5 ст.32 Закона Владимирской области.
В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи…, который ставит свою подпись и дату ее внесения, а затем подписной лист заверяется кандидатом…, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.
Исследовав подписные листы суд установил, что подписной лист № заверен сборщиком подписей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а кандидатом в депутаты Пучниной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. Подписной лист № заверен сборщиком подписей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а кандидатом в депутаты Пучниной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. Подписной лист № заверен сборщиком подписей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а кандидатом в депутаты Пучниной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. Подписной лист № заверен сборщиком подписей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а кандидатом в депутаты Пучниной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в нарушение п.5 ст.32 Закона Владимирской области кандидат в депутаты Пучнина Т.А. заверила подписной лист днем раньше лица собиравшего подписи. Следовательно, в соответствии с пунктом 49 ст.3 Закона Владимирской области 65,11% от 43 подписей подписи избирателей считаются недействительными, как собранные с нарушением оформления подписного листа.
Постановлением Территориальной избирательной комиссии Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № Пучниной Т.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу № в соответствии с подпунктом «3» пункта 12, подпунктом «д» пункта 23.1 статьи 33 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области»-недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Как следует из данных, предоставленных Территориальной избирательной комиссией Киржачского района в одномандатном избирательном округе № зарегистрировано <данные изъяты> избирателей. Для регистрации в данном избирательном округе кандидату в депутаты необходимо предоставить 39-43 достоверных подписей избирателей. Пучниной Т.А. в комиссию было предоставлено <данные изъяты> подписных листов с <данные изъяты> подписями избирателей . Поскольку <данные изъяты> или <данные изъяты> подписей комиссией признаны недействительными, основания, предусмотренные подпунктом «д» пункта 23.1 статьи 33 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области», для отказа Пучниной Т.А. в регистрации кандидатом в депутаты имелись. Судом установлено, что ссылка на подпункт «г» пункта 23.1 статьи 33 Закона в копии постановления комиссии является опечаткой. В подлинном документе содержится ссылка на подпункт «г», что следует и из ответа комиссии на письмо Пучниной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ .
На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление Территориальной избирательной комиссии Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № законно и обоснованно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.260.1 и 261 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований, заявленных Пучниной Т.А. к Территориальной избирательной комиссии Киржачского района о признании незаконным постановления комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании комиссии зарегистрировать ее кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 5 суток со дня вынесения решения.
Председательствующий судья Перфильева З.В.
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2011 года.
Судья Перфильева З.В.
Решение в законную силу не вступило
Судья З.В. Перфильева