Дело № 2-726 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года Киржачский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Перфильевой З.В. при секретаре Беловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию сельское поселение <данные изъяты> Киржачского района об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МО сельское поселение <данные изъяты> и просит признать незаконным бездействие муниципального образования в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, обязать муниципальное образование в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1.выполнить установленные противопожарные разрывы между границами застройки и лесным массивом в населенных пунктах: Трутнево, Смольнево Киржачского района; 2.оборудовать противопожарные водоемы в населенных пунктах Новоселово, Акулово, Афанасово, Савельево, Желдыбино, Ефремово, Полутино Киржачского района; 3.противопожарные водоемы оборудовать подъездами и площадками с твердым покрытием для забора воды в населенных пунктах: Василево, Кипрево, Арефино, Корытово, Тельвяково, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево, Смольнево Киржачского района; 4.установить указатели по направлению движения к водоисточникам в населенных пунктах: Василево, Кипрево, Арефино, Корытово, Тельвяково, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево, Смольнево; 5.приобрести для целей пожаротушения мотопомпы в населенных пунктах: Арефино, Корытово, Ефаново, Знаменское Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево Киржачского района, а также закрепить за каждой помпой моториста, прошедшего специальное обучение; 6.оборудовать средствами звукового оповещения населенные пункты: Василево, Кипрево, Арефино, Корытово, Тельвяково, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево, Смольнево, Новоселово, Афанасово, Ефремово, Савельево, Акулово, Желдыбино, Полутино, Фуникова гора, Хмелево, Хвостово, Игнатово, Рясницыно,Митино,Тимино,Трохино,Кошелево, Левахи, Митенино,Левахи,Харламово, Офушино, Петряево, Бабурино, Трутнево Киржачского района. Заявленные требования обосновываются тем, что согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктами 8,9 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В нарушение указанных федеральных законов, Правил пожарной безопасности в РФ, (далее Правила) утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 № 313, в ряде населенных пунктов муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> не приобретены переносные мотопомпы, отсуствуют указатели направления движения к водоисточникам, противопожарные водоемы не оборудованы подъездами и площадками с твердым покрытием для забора воды, в некоторых населенных пунктах отсуствуют противопожарные водоемы, отсуствуют средства звукового оповещения, не установлены противопожарные разрывы между границами застройки и лесным массивом. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности влечет нарушение прав неопределенного круга лиц-граждан- на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В судебном заседании прокурор-помощник прокурора Балашов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель МО сельское поселение <данные изъяты> в судебное заседание не явился, оповещен надлежащим, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял. Представитель отдела надзорной деятельности по Киржачскому району УГПН ГУ МЧС России по Владимирской области в судебное заседание не явился. Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии с пунктами 8,9 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.38 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления. Согласно ст.62 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В соответствии с пунктом 31 Правил пожарной безопасности в РФ сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. За каждой мотопомной должен быть закреплен моторист, прошедший специальную подготовку. Согласно пункту 90 Правил у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В соответствии с пунктом 94 Правил при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе в 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Согласно пункту 112 Правил для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным государственным инспектором Киржачского района по пожарному надзору ФИО1 перечисленные в исковом заявлении прокурора нарушения требований пожарной безопасности на территории МО сельское поселение имеют место. Суд соглашается с мнением прокурора, что вышеперечисленные нарушения могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью людей, материального ущерба. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд исключает из перечня населенных пунктов, в которых необходимо проведение противопожарных мероприятий МО сельское поселение <данные изъяты>, д. Василево, поскольку согласно ст.1 п.5 Устава муниципального образования указанная деревня не входит в состав территории МО сельское поселение <данные изъяты>. Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Киржачского района удовлетворить: признать незаконным бездействие муниципального образования в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, обязать муниципальное образование в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1.выполнить установленные противопожарные разрывы между границами застройки и лесным массивом в населенных пунктах: Трутнево, Смольнево Киржачского района; 2.оборудовать противопожарные водоемы в населенных пунктах Новоселово, Акулово, Афанасово, Савельево, Желдыбино, Ефремово, Полутино Киржачского района; 3.противопожарные водоемы оборудовать подъездами и площадками с твердым покрытием для забора воды в населенных пунктах: Кипрево, Арефино, Корытово, Тельвяково, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево, Смольнево Киржачского района; 4.установить указатели по направлению движения к водоисточникам в населенных пунктах: Кипрево, Арефино, Корытово, Тельвяково, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево, Смольнево; 5.приобрести для целей пожаротушения мотопомпы в населенных пунктах: Арефино, Корытово, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево Киржачского района, а также закрепить за каждой помпой моториста, прошедшего специальное обучение; 6.оборудовать средствами звукового оповещения населенные пункты: Кипрево, Арефино, Корытово, Тельвяково, Ефаново, Знаменское, Мызжелово, Никифорово, Бельцы, Жердеево, Недюрево, Смольнево, Новоселово, Афанасово, Ефремово, Савельево, Акулово, д. Желдыбино, Полутино, Фуникова гора, Хмелево, Хвостово, Игнатово, Рясницыно, Митино, Тимино, Трохино, Кошелево, Левахи, Митенино,Левахи,Харламово, Офушино, Петряево, Бабурино, Трутнево Киржачского района. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в срок 10 дней. Председательствующий судья Перфильева З.В. Мотивированное решение составлено 12 сентября 2011 года. Судья Перфильева З.В. Решение в законную силу не вступило Судья З.В. Перфильева