По заявлению прокурора о признании нормативного правового акта, противоречащего закону в части. Решение по делу № 2-817/2011 от 20.09.2011



Дело №2-817

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года.

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Перфильевой З.В.

при секретаре Беловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Киржачского района о признании нормативного правового акта, противоречащего закону в части,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Киржачского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением и просит признать п.1 ст.27, п.п.6,9 п.5 ст.60 Правил землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Кипревское, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Кипревское от 17.03.2010 №3, противоречащими закону и недействующими со дня вступления в законную силу данного нормативного правового акта. Вступившее в законную силу решение суда опубликовать в газете «Красное Знамя».

Заявленные требования прокурор обосновывает тем, что 17.03.2010 принято решение Совета народных депутатов МО сельское поселение Кипревское, которым утверждены Правила землепользования и застройки МО сельское поселение Кипревское. Данное решение было опубликовано в газете «Красное Знамя» 23 марта 2010 года..

Статьей 27 Правил определено, что Законом Владимирской области от 07.09.2004 № 139-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Владимирской области» устанавливаются максимальные и минимальные размеры земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства. Однако данный Закон утратил силу в связи с принятием Закона области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области.» Данным Законом минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения животноводства составляет 0,06 га, а не 0,26 га как указано в Правилах.

Пунктом 5 ст.60 Правил определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако изменения, внесенные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п.6,9 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в Правилах не отражены. Согласно п.п.»а» ст.4 указанного Федерального Закона п.6 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ после слов «проектной документации» дополнен словами «в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Пункт 9 после слов «проектной документации» дополнен словами ««в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов».

В судебном заседании прокурор-помощник прокурора Балашов А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель МО сельское поселение Кипревское в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Установлено, что 17.03.2010 принято решение Совета народных депутатов МО сельское поселение Кипревское №3 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО сельское поселение Кипревское.

Статьей 7 Правил определено, что Законом Владимирской области от 07.09.2004 № 139-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Владимирской области» устанавливаются максимальные и минимальные размеры земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства. Однако данный Закон утратил силу в связи с принятием Закона области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области». Данным Законом минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения животноводства составляет 0,06 га, а не 0,26 га как указано в Правилах.

Пунктом 5 ст.60 Правил определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако изменения, внесенные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п.6,9 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в Правилах не отражены. Согласно п.п.»а» ст.4 указанного Федерального Закона п.6 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ после слов «проектной документации» дополнены словами «в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Пункт 9 после слов «проектной документации» дополнен словами ««в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Таким образом, п.1 ст.27, п.п.6,9 п.5 ст.60 Правил не соответствуют требованиям Федерального законодательства.

Данным нормативным правовым актом нарушаются права неопределенного круга лиц, как жителей муниципального образования, так и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования сельское поселение Кипревское.

В соответствии с ч.3 ст.253 ГПК РФ и ст.35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» после вступления решения в законную силу резолютивная часть решения подлежит опубликованию в газете «Красное Знамя».

Руководствуясь ст.151-253, 194-199 ГПК РФ, суд

                                    Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Киржачского района удовлетворить:

признать пункт 1 статьи 27, подпункты 6,9 пункта 5 статьи 60 Правил землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Кипревское от 17.03.2010 № 3 противоречащими закону и недействующими со дня вступления в силу данного нормативного правового акта.

    

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 дней.

Председательствующий судья                                                  Перфильева З.В.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2011 года.

Судья                                                Перфильева З.В.

Решение в законную силу не вступило

Судья       З.В. Перфильева