Дело № 2-752 - 2011 Решение Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года г. Киржач Киржачский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Колокиной И.И. при секретаре Кучиновой Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Киржачского района в интересах Лялина Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», администрации Муниципального образования городское поселение город Киржач об обязании произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний установленного в кв. № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, установил: Прокурор Киржачского района в интересах Лялина Н.И. обратился с иском к ООО «<данные изъяты>» об обязании произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний установленного в кв. № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач индивидуального прибора учета горячего водоснабжения. В обоснование исковых требований прокурор сослался на то, что Лялин Н.И. является нанимателем квартиры № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач, где установлены приборы индивидуального учета горячего водоснабжения. Ответчиком производится начисление платежей за предоставляемые услуги без учета показаний квартирного прибора учета горячей воды. Полагает действия ответчика незаконными. Определением Киржачского районного суда Владимирской области от 05 апреля 2011 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация Муниципального образования городское поселение город Киржач. В порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор исковые требования увеличил и просил обязать ООО «<данные изъяты>» произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний установленного в кв. № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач индивидуального прибора учета горячего водоснабжения по тем же основаниям. Помощник прокурора Киржачского района Байбикова Д.В. в судебном заседании исковые требования к ООО «<данные изъяты>» поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец Лялин Н.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Бочарова И.В. иск не признала, ссылаясь на то, что ООО «<данные изъяты>» производит на основании агентского договора начисление оплаты за тепловую энергию, поставляемую потребителям ОАО «<данные изъяты>». Лялину Н.И. в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам производится начисление оплаты за горячее водоснабжение без учета показаний внутриквартирного прибора учета потребления горячей воды, поскольку в доме № кв. <данные изъяты> г. Киржача не установлен общедомовой прибор учета потребления горячей воды. Представитель ответчика администрации Муниципального образования городское поселение город Киржач по доверенности Белякова иск не признала и пояснила, что в соответствии с порядком предоставления коммунальных услуг начисление за горячее водоснабжение при отсутствии общедомового прибора учета производится по нормативу даже при наличии индивидуального прибора учета. Квартира, в которой проживает истец Лялин Н.И., находится в муниципальной собственности, договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего. Выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач внесена в реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной казне. Лялин Н.И. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения в доме местного Совета, что подтверждается ордером и договором. Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Муниципальным образование городское поселение г. Киржач Киржачского района и Лялиным Н.И., последний является нанимателем квартиры № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач. Совместно с Лялиным Н.И. в указанной квартире проживают члены семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Управление многоквартирным домом № в кв. <данные изъяты>, г. Киржач осуществляет управляющая организация ООО «<данные изъяты>». Из пояснений сторон усматривается, что поставку горячей воды жильцам указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ производит ресурсоснабжающая организация ОАО «<данные изъяты>». Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ОАО «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>», последнее от своего имени по поручению ОАО «<данные изъяты>» осуществляет работы по начислению и сбору платежей с потребителей за тепловую энергию: отопление и горячее водоснабжение. Актом приемки узла водопотребления подтверждается, что в квартире № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач имеются индивидуальные приборы учета воды. Из пояснений сторон усматривается, что общедомовой прибор учета в многоквартирном доме № кв. <данные изъяты> г. Киржач отсутствует. Согласно квитанций об оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленных ООО «<данные изъяты>», оплата за горячее водоснабжение Лялину Н.И. за указанный период исчислялась без учета показаний индивидуального прибора учета горячего водоснабжения. Положениями ч. 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, при этом обязанность наймодателя оплачивать коммунальные услуги жилищным законодательством не установлена. Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). По положениям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, закон устанавливает единый порядок определения размера платы за коммунальные услуги для собственников жилых помещений и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Абзацем 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) горячей воды исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных горячей воды определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил. Абзац второй п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам является отсылочной нормой к п.п. 19 и 21 данных Правил, которые применяются вне зависимости от основания, на котором гражданин проживает в жилом помещении. Пункт 21 Правил определяет порядок определения размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил определяет порядок определения размера платы при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления. Правилами установлено, что "норматив потребления коммунальных услуг" - месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в настоящих Правилах. Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто приобретает у нее горячую воду. Доводы прокурора о том, что при исчислении размера оплаты за горячее водоснабжение, предоставленное Лялину Н.И., следует руководствоваться нормами п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам является несостоятельным исходя из следующего. Положениями пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Как видно из материалов дела, общедомовой узел учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме № кв. <данные изъяты> г. Киржач и индивидуальные приборы учета во всех его жилых помещениях отсутствуют. Указанный жилой дом находится под управлением управляющей организации ООО «<данные изъяты>», однако горячее водоснабжение жилого помещения, занимаемого Лялиным Н.И., осуществляет энергоснабжающая организация ОАО «<данные изъяты>», которую представляет на основании агентского договора ООО «<данные изъяты>». По смыслу пункта 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по горячему водоснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого собственником жилого помещения с исполнителем - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающими коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, которым может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. ООО «<данные изъяты>» не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги по горячему водоснабжению, следовательно, является ресурсоснабжающей организацией. С учетом изложенного, положения пункта 16 Правил при определении размера платы за потребленную горячую воду, в данном случае распространяться на спорные правоотношения сторон не могут, поскольку действие названного пункта распространяется на отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг. Следовательно, платежи Лялину Н.И. начислялись ответчиком правомерно, исходя из норматива потребления. Пунктом 27 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006 года, установлено, что в норматив горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг. То обстоятельство, что в норматив расхода горячей воды на 1 потребителя включается расходы воды, в том числе и для содержания общего имущества многоквартирного дома, не может служить основанием для перерасчета размера платы за горячее водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний установленного в кв. № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, поскольку законом не установлена обязанность наймодателя оплачивать расход горячей воды для содержания общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, каких-либо исключений из правил предоставления услуг нанимателям жилых помещений в домах муниципального жилого фонда в части порядка оплаты за предоставленные коммунальные услуги законом не установлены. Администрация Муниципального образования городское поселение город Киржач коммунальные услуги по горячему водоснабжению Лялину Н.И. не предоставляет, начисление платы за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению не производит, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по иску прокурора. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд решил: В удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором Киржачского района в интересах Лялина Н.И., к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», администрации Муниципального образования городское поселение город Киржач об обязании произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний установленного в кв. № д. № кв. <данные изъяты> г. Киржач индивидуального прибора учета горячего водоснабжения отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.И. Колокина Мотивированное решение составлено 11 октября 2011 года. Судья И.И. Колокина Решение в законную силу не вступило Судья И.И. Колокина