Дело № 2-890-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации "13" октября 2011 года г. Киржач Киржачский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Колокиной И.И. при секретаре Самохиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче дело по заявлению Суровегина В.А. о признании незаконным решения администрации Киржачского района Владимирской области об отказе в утверждении схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, обязании принять решение об утверждении схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, установил: Суровегин В.А. обратился с заявлением о признании незаконным решения администрации Киржачского района Владимирской области об отказе в утверждении схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане или кадастровой карте территории, обязании принять решение об утверждении схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане или кадастровой карте территории, по тем основаниям, что указанное решение не соответствует закону и нарушает его право на получение дополнительного земельного участка. В судебном заседании Суровегин В.А. заявленные требования поддержал и пояснил, что обратился в администрацию Киржачского района с заявлением о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. к земельному участку по адресу: <адрес>, за свой счет провел кадастровые работы по формированию земельного участка и обратился в администрацию Киржачского района за утверждением схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. В утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории администрация Киржачского района ему отказала, указав на отсутствие письменного согласования администрации городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок; письменное согласование управления архитектуры и строительства о разрешенном использовании, определении местоположения и площади земельного участка, а также указано на то, что испрашиваемый участок относится к землям общего пользования. Полагает, что требование о представлении письменного согласования администрации городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок; письменное согласование управления архитектуры и строительства о разрешенном использовании, обосновании местоположения и площади земельного участка противоречит земельному законодательству. Кроме того на генеральном плане красные линии не обозначены, испрашиваемый им земельный участок к землям общего пользования не относится. Представитель органа, чье решение обжалуется, по доверенности Апанасюк В.С. с заявлением не согласился и пояснил, что Суровегин В.А. обратился за утверждением схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок, схема которого заявлена к утверждению, расположен на землях общего пользования населенного пункта, является земельным участком, ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в собственность. Кроме того заявителем не представлено письменного согласования администрации городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок; письменное согласование управления архитектуры и строительства о разрешенном использовании, обосновании местоположения и площади земельного участка. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Суровегин В.А. обратился к Главе администрации Киржачского района с заявлением об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Киржачского района Суровегину В.А. сообщено, что решение об утверждении схемы не принято поскольку, не представлено письменного согласования администрации городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок; письменное согласование управления архитектуры и строительства о разрешенном использовании, обосновании местоположения и площади земельного участка, а испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования. Из схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемого для присоединения к смежному (основному) земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер кадастрового квартала №, усматривается, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель населенного пункта. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, Суровегину В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Положениями ч. 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Пунктом 4.3. Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, на территории Киржачского района Владимирской области для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Совета народных депутатов Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что присоединяемый (дополнительный) земельный участок должен отвечать следующим требованиям, в том числе подход и подъезд к нему возможен не иначе как с основного (смежного) земельного участка, не отнесенного к землям общего пользования. В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Из генерального плана города Киржача не усматривается, что испрашиваемый Суровегиным В.А. земельный участок относится к землям общего пользования, по причине отсутствия красных линий. Решение Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ не может служить доказательством принадлежности испрашиваемого заявителем земельного участка к землям общего пользования, поскольку земли общего пользования определяются красными линиями на генеральном плане. Кроме того указанное решение не имеет преюдициального значения для данного дела, поскольку вынесено по спору между другими сторонами. Других доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного земельного участка к землям общего пользования органом, чье решение обжалуется, суду не представлено. Суровегин В.А. обратился в администрацию Киржачского района за утверждением схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использование для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Главы администрации Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден временный порядок изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории пунктом 8 временного порядка установлено, что в дело по изготовлению схемы включаются следующие документы: письменное согласование администрации городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок; письменное согласование управления архитектуры и строительства о разрешенном использовании, определении местоположения и площади земельного участка. В соответствии с положениями земельного кодекса РФ администрация Киржачского района с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления должна утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане, при этом закон не содержит каких либо требований, обязывающих заявителя представлять письменное согласование администрации городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок; письменное согласование управления архитектуры и строительства о разрешенном использовании, определении местоположения и площади земельного участка. Поскольку, по смыслу ст. 34 ЗК РФ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане заявителю может быть отказано только в случае отсутствия оснований для предоставления земельного участка, а обоснованных данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность гражданина, суду не представлено, суд приходит к выводу, что схема расположения земельного участка <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территорий Администрацией Киржачского района не утверждена без законных оснований. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с органа, чье решение обжалуется, в пользу заявителя государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявление Суровегина В.А. удовлетворить. Признать незаконным решение администрации Киржачского района Владимирской области об отказе в утверждении схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Обязать администрацию Киржачского района принять решение об утверждении схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Взыскать с администрации Киржачского района в пользу Суровегина В.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.И. Колокина Мотивированное решение составлено 19 октября 2011 года. Судья И.И. Колокина Решение в законную силу не вступило Судья И.И. Колокина