Именем Российской Федерации г. Киржач 03 ноября 2011 года Киржачский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Колокиной И.И., при секретаре Оглодиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусева С. Г. о признании недействующими изменений в Проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты> в городе Киржач Владимирской области в части установления знаков дорожного движения, запрещающих въезд на улицу <данные изъяты> в период с пятницы по воскресенье, установил: Гусев С.Г. обратился с заявлением о признании недействующими изменений в Проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты> в городе Киржач Владимирской области в части установления знаков дорожного движения, запрещающих въезд на улицу <данные изъяты> в период с пятницы по воскресенье. В обоснование заявленных требований указал, что главой администрации городского поселения город Киржач утверждены изменения в Проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты> в городе Киржач Владимирской области в части установления знаков дорожного движения, запрещающих въезд на улицу <данные изъяты> в период с пятницы по воскресенье. Указанные изменения утверждены в нарушение положения об утверждении проекта организации дорожного движения и нарушают права заявителя, поскольку препятствуют ему в выезде с придомовой территории на улицу <данные изъяты> и ул. <данные изъяты>. В судебное заседание Гусев С.Г. не явился. Представитель заявителя Гусева С.Г. по доверенности Гусева Т.Ю. заявленные требования поддержала, по указанным в заявлении основаниям. Представитель администрации городского поселения город Киржач по доверенности Илларионова Г.А. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение принято главой в соответствии с предоставленными ему полномочия, принятое им решение не является нормативным актом и не нарушает прав заявителя. Оспариваемое решение не устанавливает прав и обязанностей для неопределенного круга лиц, а только регламентирует установку дорожных знаков. Представитель администрации городского поселения город Киржач по доверенности Корнилова С.В. полагала заявление не подлежащим удовлетворению. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Главой администрации муниципального образования городского поселения город Киржач утверждены изменения в проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предусмотрена установка на указанной улице знаков дорожного движения, запрещающих въезд на улицу <данные изъяты> в период с пятницы по воскресенье. В силу п. 8 ст. 6 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Улица <данные изъяты> находится в черте населенного пункта город Киржач. Документов, свидетельствующих о том, что указанная дорога федерального, регионального или межмуниципального значения, суду не представлено. Следовательно, указанная дорога является собственностью поселения. В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно п. 6, 12 ст. 3 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; 12) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Следовательно, организация дорожного движения на ул. <данные изъяты> города Киржач входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение город Киржач. В силу ст. 21 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Пунктом 1.4 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах установлено, что заказчиком ПОДД являются - для муниципальных автомобильных дорог - органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами. Согласно п. 6 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах ПОДД утверждает заказчик. Изменения к ПОДД должны быть согласованы с подразделением ГИБДД. Внесение изменений в утвержденный ПОДД производится и переутверждается не реже чем 1 раз в три года. Заказчиком ПОДД на ул. <данные изъяты> г. Киржач была администрация муниципального образования городское поселение город Киржач. Следовательно, глава администрации муниципального образования городское поселение город Киржач в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах своей компетенции утвердил изменения в проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты>. Доводы заявителя о незаконности действий заинтересованного лица по согласованию проекта изменений в проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты>, со ссылками на то, что установка на указанной улице знаков дорожного движения, запрещающих въезд на улицу <данные изъяты> в период с пятницы по воскресенье создала препятствие к осуществлению безопасного и беспрепятственного проезда к жилищу, суд признает несостоятельными, поскольку организация дорожного движения, направленная на безопасность транспортного потока в целом, не может учитывать отдельные интересы каждого участника дорожного движения. Изменения проекта организации дорожного движения на улице <данные изъяты> предусматривают установку дорожных знаков, то есть являются техническим документом, не является нормативным правовым актом, поскольку, не определяют обязательные для неопределенного круга лиц правила поведения. Доводы заявителя о том, что указанные знаки являются временными, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Гусева С. Г. о признании недействующими изменений в Проект организации дорожного движения на улице <данные изъяты> в городе Киржач Владимирской области в части установления знаков дорожного движения, запрещающих въезд на улицу <данные изъяты> в период с пятницы по воскресенье отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.И. Колокина Мотивированное решение составлено 09 ноября 2011 года. Судья И.И. Колокина Решение в законную силу не вступило Судья И.И. Колокина