Дело № 2 - 960/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Киржач "07" ноября 2011 года Киржачский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Маркина В.И., при секретаре Колокиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерчаловой Н. Н.евны к Администрации Киржачского района о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, обязании предоставить земельный участок в аренду сроком на 10 лет, обязании подготовить проект договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Шерчалова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Киржачского района о признании отказа в предоставлении ей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в аренду незаконным, обязании принять решение о предоставлении ей в аренду сроком на 10 лет спорного земельного участка, обязании подготовить проект договора аренды спорного земельного участка и направлении его для подписания Шерчаловой Н.Н., по тем основаниям, что нарушено ее право на предоставление земельного участка в аренду, как инвалиду второй группы по общему заболеванию. В судебном заседании Шерчалова Н.Н. и ее представитель адвокат Гудкова Н.Э. заявленные требования поддержали и пояснили, что истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию, и в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Собственного жилья и земельного участка истец не имеет. Истец обращался в администрацию городского поселения город Киржач с заявлением о выделении земельного участка для индивидуального строительства. После изготовления проекта планировки застраиваемой территории администрацией городского поселения г. Киржач были проведены публичные слушания, по результатам которых главой администрации городского поселения г. Киржач было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки застраиваемой территории по адресу: <адрес> и было согласовано предоставление истцу земельного участка. Постановлением главы администрации Киржачского района № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и истцу предписано за свой счет выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить кадастровый учет земельного участка. После выполнения указаний, содержащихся в постановлении истец обратилась в администрацию Киржачского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу в аренду сроком на 10 лет, однако письмом администрации Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанного земельного участка истцу было отказано, в связи с тем, что заявителем не были предоставлены документы о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель администрации Киржачского района по доверенности Корогодина В.В. в судебном заседании требования заявителя не признала и пояснила, что в соответствии с п.22 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального строительства», являющегося приложением к постановлению Главы Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ для получения разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан необходимо предоставление документов о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что Шерчаловой Н.Н. правомерно отказано в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Третье лицо представитель администрации городского поселения город Киржач Белякова А.Д. с требованиями истца согласилась, считает, что отказом администрации Киржачского района Владимирской области нарушены законные права истца, являющегося инвалидом второй группы, в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в аренду. Полагала, что иск подлежит удовлетворению, а отказ администрации Киржачского района Владимирской области в предоставлении истцу земельного участка незаконным. Свидетель ФИО1, в судебном заседании показал, что он работает заведующим отдела по архитектуре администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач. Истец Шерчалова Н.Н. обращалась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в администрацию городского поселения г. Киржач, за свой счет изготовила проект планирования. Проводились слушания. Глава администрации городского поселения г. Киржач вынес постановление об утверждении планирования, истцу выдано заключение, утверждена схема земельного участка, а выделением земельного участка занимается администрация Киржачского района. В настоящее время на указанном земельном участке свалка мусора. Считает отказ администрации Киржачского района Шерчаловой Н.Н. незаконным, поскольку он противоречит действующему законодательству, а также нарушает права истца как инвалида, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка под ИЖС. Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Шерчалова Н. Н.евна является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Шерчалова Н.Н. обратилась в администрацию Киржачского района Владимирской области с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>, что подтверждается заявлением Шерчаловой Н.Н. с отметкой о поступлении в администрацию Киржачского района. ДД.ММ.ГГГГ. Письмом администрации Киржачского района № Шерчаловой Н.Н. сообщено, что ей, как инвалиду, в связи с не представлением документов о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не представляется возможным принять решение о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства. В силу ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В соответствии со ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию. Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 1841-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Согласно п.17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 901 от 27 июля 1996 года, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Поскольку иного суду не представлено, то принимая во внимание обстоятельства дела, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства заявителю Шерчаловой Н.Н., являющейся инвалидом второй группы должен быть предоставлен в аренду в первоочередном порядке. Доводы представителя администрации Киржачского района Корогодиной В.В., в которых в обоснование отказа в предоставлении земельного участка в аренду она ссылается на п.22 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства», суд считает не состоятельными, поскольку установленные данной нормой требования к перечню документов, предусмотрен для рассмотрения вопроса бесплатного предоставления земельного участка, а не в аренду. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шерчаловой Н. Н.евны к администрации Киржачского района Владимирской области удовлетворить. Признать отказ администрации Киржачского района Владимирской области в предоставлении Шерчаловой Н. Н.евне земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № незаконным. Обязать администрацию Киржачского района Владимирской области принять решение о предоставлении Шерчаловой Н. Н.евне ьного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на десять лет. Обязать администрацию Киржачского района Владимирской области подготовить проект договора аренды земельного площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и направить его для подписания Шерчаловой Н. Н.евне. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья Маркин В.И. Мотивированное решение составлено 11 ноября 2011 года Судья Маркин В.И.