г. Киржач 28 января 2011 года
Судья Киржачского районного суда Владимирской области Маркин В.И.,
рассмотрев жалобу Главы администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области Корочкина В.И. на постановление госинспектора дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району старшего лейтенанта милиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Глава администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области Корочкин В.И. с постановлением госинспектора не согласился и подал жалобу, в которой указал, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом с существенными нарушениями процессуальных норм, в связи с чем, он считает, что выводы о виновности администрации городского поселения г. Киржач в совершении указанного правонарушения не обоснованны и не подтверждаются какими-либо доказательствами. Поэтому, он считает, что постановление госинспектора дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району старшего лейтенанта милиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем, он просит его отменить.
Определением от 18 января 2011 года рассмотрение жалобы было назначено на 15 часов 28 января 2011 года. Законный представитель администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрение дела в судебное заседание не прибыл. Ходатайств об отложении рассмотрения либо о рассмотрении жалобы в его отсутствие от него не поступало.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области.
Госинспектор дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району ФИО1 с доводами жалобы согласился.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем отсутствуют сведения о законном представителе юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что данные требования должностным лицом, составимшим протокол об административном правонарушении не были соблюдены.
Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области вышеуказанные требования должностным лицом, составившим протокол не были выполнены, что является существенным нарушением процессуальных норм, суд считает протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный госинспектором дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району недопустимым доказательством.
Поскольку иных доказательств в материалах дела не имеется, а протокол на основании которого вынесено обжалуемое постановление является недопустимым доказательством, суд приходит к выводу, что вина администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области в совершении указанного правонарушения не нашла должного подтверждения, вывод о виновности администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела не подтвержден.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление госинспектора дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району старшего лейтенанта милиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области к административной ответственности не истек, судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление госинспектора дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району старшего лейтенанта милиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области отменить, жалобу Главы администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области Корочкина В.И. удовлетворить.
Дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования городское поселение г. Киржач Киржачского района Владимирской области возвратить на новое рассмотрение госинспектору дорожного надзора ДПС ОГИБДДД ОВД по Киржачскому району старшему лейтенанту милиции ФИО1
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Маркин В.И.