Дело № 12-63/2011

РЕШЕНИЕ

г. Киржач                                                                                15 августа 2011 года

         Судья     Киржачского     районного     суда      Владимирской     области Трусковская Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области от 29 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области от 29 июня 2011 года Администрация муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

         Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области с постановлением мирового судьи не согласилась и подала жалобу, в которой просила его отменить и производство по делу прекратить. При этом в жалобе указала, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Киржачского района по пожарному надзору Жуковым А.А. вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности. Мировым судьей судебного участка №1 города Киржача и Киржачского района Владимирской области определением от ДД.ММ.ГГГГ данное дело было назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. На указанное судебное заседание Администрация муниципального образования городское поселение город Киржач представила ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждающими документами об отложении дела до рассмотрения ДД.ММ.ГГГГв Арбитражном суде Владимирской области заявления администрации МО городского поселение город Киржач об оспаривании постановления№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности, в котором оспаривалась законность проведения проверки, по результатам которого было издано       предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение дела мировым судьей было отложено на 29 июня 2011 года. В связи с отложением дела в Арбитражном суде Владимирской области на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО городское поселение город Киржач 29 июня 2011 года мировому судье вновь было представлено ходатайство об отложении указанного дела по тем же основаниям. Также было предоставлено определение Арбитражного суда Владимирской области об отложении судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, мировой судья не нашел оснований для удовлетворения указанного ходатайства и рассмотрел дело в отсутствие Администрации.

       Кроме того, определение от ДД.ММ.ГГГГ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении до рассмотрения другого дела поступило в администрацию     только ДД.ММ.ГГГГсовместно с постановлением от мирового судьи 29 июля 2011 годао признании Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

       Также в определении об отложении рассмотрения дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, а именно: мировой судья должна была вынести два определения об отложении судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ и от 29.06.2011 года, однако, несмотря на это, вынесла только одно определение об отложении рассмотрения дела, в резолютивной части которого определила отказать в удовлетворении ходатайства главы Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении до рассмотрения другого дела, что противоречит нормам процессуального права.

        В судебном заседании законный представитель Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области Илларионова Г.А., в судебном заседании жалобу поддержала по указанным в жалобе основаниям, указав, однако, что за подобное нарушение возможно было ограничиться предупреждением.

         Представитель отдела государственного пожарного надзора по Киржачскому району Жуков А.А. с жалобой не согласился.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленный для исполнения срок Администрация МО городское поселение город Киржач добровольно не исполнила предписание ОНД по Киржачскому району.     

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

          Суд приходит к выводу, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был нарушен, мировым судьей с соблюдением норм административного законодательства вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отложении дела и от 29 июня 2011 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

        Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №1 г.Киржача и Киржачского района 29 июня 2011 года обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области об отложении рассмотрения дела, поскольку ею не было представлено для этого необходимых доказательств.

Что касается доводов законного представителя Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Илларионовой Г.А.о возможности назначения наказания в виде предупреждения, то они судом признаны необоснованными, поскольку мировой судья, принимая решение о виде административного наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учла характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

        Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области от 29 июня 2011 года не имеется.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области от 29 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Владимирской области оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

            Судья                                                                             Н.С. Трусковская