г. Киржач 05 декабря 2011 года Судья Киржачского районного суда Владимирской области Маркин В.И., рассмотрев жалобу Ериной М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты> образование, не <данные изъяты> в зарегистрированном браке, не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> на постановление заместителя главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, установил: Постановлением заместителя главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Ерина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Ерина М.В. с постановлением не согласилась и подала жалобу, в которой указала, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом с существенными нарушениями процессуальных норм, в связи с чем, она считает, что выводы о виновности в использовании земельного участка примерной площадью <данные изъяты> кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю не обоснованы и не подтверждаются какими-либо доказательствами. Поэтому, она считает, что постановление заместителя главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и просит его отменить. При рассмотрении жалобы Ерина М.В. доводы жалобы поддержала и пояснила, что считает обжалуемое постановление незаконным и не обоснованным, поскольку оно вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не мотивировано, в связи с чем, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью в действиях правонарушителя указанного состава административного правонарушения. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В силу ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Ериной М.В. Конфигурация земельного участка изменена, границы огорожены и не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. Общая площадь земельного участка примерно составила <данные изъяты> кв.м., из которой земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к имуществу пользования садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подпадает под действие ст. 7.1 КоАП РФ. В соответствии с ч 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Частью 4 данной статьи установлено что, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Ериной М. В.. Из имеющихся в материалах дела пояснений Ериной М.В. на протокол об административном правонарушении, следует, что она была надлежащим образом ознакомлена с протоколом об административном правонарушении и представила свои возражения на протокол. Из чего следует, что ее довод о нарушении процессуальных норм не нашел должного подтверждения при рассмотрении жалобы. Однако суд соглашается с доводами Ериной М.В. о том, что должностным лицом, составившим протокол не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие виновность правонарушителя в совершении указанного правонарушения, а также о том, что имеющиеся в материалах дела акт проверки соблюдения земельного законодательства, схематичный чертеж земельного участка №, фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ не являются допустимыми доказательствами, Из материалов дела видно, что схема, на основании которой составлен акт подписана только одним должностным лицом, в акте имеются только выводы, без указания каким способом осуществлялся замер земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>», от какого ориентира, представленные фотографии, названные фототаблицей не подтверждают выводов, сделанных в акте, протоколе об административном правонарушении, постановлении о том, что правонарушителем земля используется без оформленных правоустанавливающих документов. Таким образом, должностным лицом не представлено доказательств, подтверждающих виновность Ериной М.В. в совершении указанного административного правонарушения. Из смысла ст. 29.10 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. Изучив постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оно не мотивировано, поскольку не содержит какой-либо ссылки на доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, которым не дана соответствующая оценка, на основании которой должностное лицо квалифицирует действия правонарушителя по указанной в постановлении статье Кодекса об административных правонарушениях, в связи с чем, судья считает, что постановление заместителя главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель ФИО1, вынесенное в отношении Ериной М.В. подлежит отмене. Учитывая, что срок давности привлечения Ериной М.В. к административной ответственности не истек, судья находит, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление заместителя главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Ериной М. В. отменить, жалобу Ериной М.В. удовлетворить. Дело № об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении Ериной М. В. возвратить на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель ФИО1 Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения. Судья: Маркин В.И. В законную силу не вступило. Судья: В.И. Маркин