Дело № 12-13/2011 Р Е Ш Е Н И Е
г.Киржач 24 февраля 2011 года
Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова Т.В.с участием помощника прокурора Киржачского района Орловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Киржачского района на постановление и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камилджановой Д.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове Власовой А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ Камилджанова Д.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2500рублей.
Прокурор Киржачского района Владимирской области обратился в Киржачский районный суд Владимирской области с протестом на постановление и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камилджановой Д.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку указанное постановление является незаконным и подлежит отмене.
При подаче протеста прокурор просил восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку указанные в протесте обстоятельства прокуратуре были неизвестны.
Помощник прокурора Орлова В.В., участвовавшая в судебном заседании, протест прокурора Киржачского района поддержала и пояснила, что при привлечении Камилджановой Д.Х. к административной ответственности, предусмотренной по ст.29.10 КоАП РФ. Полагает, что указанное постановление является незаконным, подлежащим отмене. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Камилджановой Д.Х. просит направить на новое рассмотрение.
Представитель ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове и Камилджанова Д.Х. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора Орлову В.В. и изучив материалы дела об административном правонарушении, в отношении Камилджановой Д.Х. суд приходит к следующему.
Учитывая, что причины пропуска срока для подачи протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Камилджановой Д.Х. уважительные, суд считает возможным восстановить срок для обжалования.
Из представленных суду материалов дела установлено, что инспектором ТП г. Киржач МРО УФМС России по Владимирской области в г. Александрове ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. гражданка <данные изъяты> Камилджанова Д.Х. нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в не уведомлении о прибытии в течение трех рабочих дней, тем самым нарушила ФЗ № 115 от 25.07.2002года .
Постановлением и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове Власовой А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ Камилджанова Д.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2500рублей .
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении при привлечении к административной ответственности Камилджановой Д.Х. не определено конкретное место совершения административного правонарушения, поскольку в протоколе указано, что гражданка <данные изъяты> Камилджанова Д.Х. нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а где именно не уточнено. Кроме того, не указана и дата окончания истечения трехдневного срока, установленного Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года при привлечении Камилджановой Д.Х. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Следовательно, протокол об административном правонарушении № в отношении Камилджановой Д.Х. составлен с нарушением норм административного законодательства.
В соответствии с п.4 и 6 ч.1 ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Следовательно, постановление об административном правонарушении нельзя признать мотивированным.
В соответствии с ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Однако, несмотря на то, что Камилджанова Д.Х. является гражданкой <данные изъяты>, ни в протоколе, ни в постановлении об административном правонарушении не рассматривался вопрос о владении Камилджановой Д.Х. русским языком и необходимости участия переводчика.
При вышеуказанных нарушениях, суд считает, что привлечение Камилджановой Д.Х. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нельзя признать законным.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, постановление и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камилджановой Д.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.7, 4.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Киржачского района Владимирской области срок для подачи протеста на постановление и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камилджановой Д.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Протест прокурора Киржачского района Владимирской области удовлетворить.
Постановление и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камилджановой Д.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить.
Дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней.
Копию решения направить прокурору Киржачского района, и.о. начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове Власовой А.Ю., Камилджановой Д.Х.
Судья: Т.В. Кирсанова
В законную силу не вступило.