Дело № 12-7/2012 РЕШЕНИЕ г.Киржач «20 » января 2012 года Судья Киржачского районного суда Владимирской области Вавильченкова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Степанова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Владимирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Степанов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Степанов Е.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку выявленная в действиях общества хозяйственная операция по выдаче наличных денежных средств под отчет ему как материально-ответственному лицу на хозяйственно-операционные расходы, которое не представило отчет по ранее выданному авансу, нарушает порядок выдачи наличных денежных средств, а не порядок ведения кассовых операций, выразившийся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. В судебное заседание Степанов Е.В., извещенный надлежащим образом, не явился. Представитель Степанова Е.В. - Объедкова Н.И. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснив, что поступление наличных денежные средств в кассу ООО «<данные изъяты>», а затем их выдача генеральному директору Степанову Е.В. под отчет, не может служить основанием для признания нарушенным порядка хранения свободных денежных средств, так как отсутствует причинно - следственная связь между произошедшим событием и предусмотренной ответственностью. Факт выдачи денежных средств под отчет Степанову Е.В., как генеральному директору организации, не подтверждает того, что наличные деньги хранятся у директора, и не нарушает порядок хранения свободных денежных средств. Вывод налогового органа о том, что если ООО «<данные изъяты>» выдает наличные денежные средства под отчет генеральному директору, то это означает, что они хранятся у него, а не в кассе предприятия, не основан на фактах и не подтверждается доказательствами. После выдачи денежных средств под отчет на хозяйственно-операционные расходы указанные денежные средства теряют статус «свободных денежных средств». Соответствующий статус денежные средства сохраняют до момента их выдачи под отчет уполномоченному лицу. Вывод налогового органа о том, что свободные денежные средства хранятся у генерального директора ООО «<данные изъяты>» считает недоказанным. Таким образом инспекция не доказала факт наличия в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения. Объективной стороной правонарушения, ответственностью за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ является нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в частности, в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. Обществу, как следует из постановления №, вменяется систематическая выдача ему, как генеральному директору, денежных средств из кассы организации под отчет, выдача денежных средств при отсутствии полного отчета по ранее выданному авансу. Выявленная в действиях общества хозяйственная операция, выразившаяся в выдаче наличных денежных средств под отчет материально-ответственному лицу на хозяйственно-операционные расходы, которое не представило отчет по ранее выданному авансу, нарушает порядок выдачи наличных денежных средств, а не порядок ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. За нарушение порядка выдачи денежных средств под отчет административная ответственность не предусмотрена. Считает, что генеральный директор ООО «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности незаконно. Выслушав представителя Объедкову Н.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержден решением Совета Директоров Центрального банка России от 22.09.1993 года №40. В соответствии с п.1 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков. В соответствии с п.5,6 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями предприятий. При необходимости лимиты остатков касс пересматриваются. Предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками. В соответствии с п.11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации предприятия выдают наличные деньги под отчет на хозяйственно-операционные расходы, а также на расходы экспедиций, геолого-разведочных партий, уполномоченных предприятий и организаций, отдельных подразделений хозяйственных организаций, в том числе филиалов, не состоящих на самостоятельном балансе и находящихся вне района деятельности организаций в размерах и на сроки, определяемые руководителями предприятий. Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на которых они выданы, или со дня возвращения их из командировки, предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу. В соответствии с п.39 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных бухгалтеров и кассиров. Факт нарушения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Степановым Е.В. порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций подтверждается кассовой книгой, приходными и расходными кассовыми ордерами, авансовыми отчетами, фискальным отчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом выявленных расхождений данных бухгалтерского учета по сравнению с выручкой ФО, расчетом остатка кассы, расчетом выданных денежных средств под отчет генеральному директору Степанову Е.В., поэтому доводы жалобы и представителя Объедковой Н.И., что инспекция не доказала факт наличия в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения, и он привлечен к административной ответственности незаконно, судья находит несостоятельными. При назначении наказания начальником Межрайонной ИФНС России №11 по Владимирской области учитывался характер совершенного административного правонарушения, и то, что генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Степанов Е.В. впервые привлекается к административной ответственности, было назначено справедливое наказание, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Степанова Е. В., предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Степанова Е.В. - без удовлетворения. Копию решения направить Степанову Е.В., в МИФНС России №11 по Владимирской области. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья Г.И. Вавильченкова В законную силу не вступило.