Дело № 5-30/2011                                        

                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2011 года.

Судья Киржачского районного суда Перфильева З.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении составленный Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» по ст.6.4 КоАП РФ,

                                   У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ составило административный протокол в отношении ЗАО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и просит приостановить деятельность продовольственного магазина « <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при внеплановой выездной проверке в отношении ЗАО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по указанному выше адресу во встроенном в жилой дом продовольственном магазине «<данные изъяты>», выявлены нарушения обязательных требований ст.11,23 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приложения 3 Сан ПиН 2.1.2.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно протоколов №,№ Испытательного лабораторного центра филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» в <данные изъяты> и Киржачском районах, при измерении шума в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ уровни шума при эксплуатации холодильного оборудования, систем кондиционирования и тележек для перевозки пищевых продуктов магазина превышают предельно допустимые уровни шума от тележек для перевозки пищевых продуктов на 1 дБА по максимальному уровню звука, от холодильного оборудования по уровням звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1000,2000,8000 Гц на 2-9 ДБ, от холодильного оборудования и от систем кондиционирования по уровням звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1000,2000,8000 Гц на 2-14 дБ, проникающие в жилые помещения, размещенные над данным торговым предприятием и расположенные в <адрес>.

Юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>» не принимает необходимых и достаточных мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил по обеспечению уровней шума. Повышенные уровни шума представляют реальную угрозу здоровью граждан, вызывая нарушение сна, повышение нервной возбудимости и прочие последствия.

Представитель ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности Медведева С.Ю. пояснила, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку ЗАО «<данные изъяты>» и его представитель не были уведомлены о составлении протокола, о возбуждении административного правонарушения, о процессуальных действиях.

В протоколе об административном правонарушении не содержится указаний о том, что уровень шума создает угрозу жизни жителям дома. Представитель по доверенности Бурнин Д.А. подписал протокол как лицо, не имеющее на это полномочий. ЗАО «<данные изъяты>», расположенное в г<данные изъяты> является филиалом. Кроме того, имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что уровни шума в кв. № в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Киржач не превышают допустимых норм.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности Стяжкина Н.В. с доводами представителя ЗАО «<данные изъяты>» не согласила, пояснив о том, что акт об измерении шума от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством, поскольку проведено ООО «<данные изъяты>», не имеющему право проводить указанные виды работ, должно быть представлено не свидетельство а аттестат аккредитации данного общества по определенному виду работ. Кроме того, при проведении замера шума необходимо было пригласить представителя Роспотребнадзора. Также все заключения, проводимые правонарушителем вызывают сомнение, поскольку на период измерения уровня шума уровень шума оборудования умышленно снижается.

Свидетель ФИО1 пояснила о том, что в квартире № в доме № по ул. <данные изъяты>, в которой замерялся уровень шума, проживает она. Она утверждает, что из-за шума, который доносится из магазина невозможно находиться в квартире, особенно ночью, когда снижается другой шум, доносящийся с улицы. Этот шум влияет на ее состояние здоровья: повышается нервная возбудимость, повышается давление с наступлением гипертонических кризов, полностью нарушен сон, страдают все жители дома и не только второго этажа под которым расположен магазин.

Выслушав доводы, представителя правонарушителя, Управления Роспотребнадзора, свидетеля, исследовав все представленные доказательства, суд считает, что в действиях ЗАО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ-нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений. В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»-жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Юридическое лицо -ЗАО «<данные изъяты>», занимая первый этаж в жилом доме под продовольственный магазин, не принимает необходимых и достаточных мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил по обеспечению уровней шума. Повышенные уровни шума представляют реальную угрозу здоровью граждан, вызывая нарушение сна, повышение нервной возбудимости.

Доводы представителя ЗАО «<данные изъяты>» о том, производство по делу подлежит прекращению поскольку ЗАО «<данные изъяты>» и его представитель не были уведомлены о составлении протокола, о возбуждении административного правонарушения, о процессуальных действиях, суд считает не состоятельными, поскольку генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» ФИО3 выдана доверенность директору <данные изъяты> филиала ЗАО «<данные изъяты>» ФИО2 на право представлять интересы общества, в том числе подписывать и получать документы во всех государственных и иных органах. Доверенность дана с правом передоверия. Будучи уведомленной о необходимости явки в Управление Роспотребнадзора для подписания административного протокола, ФИО2 умышленно направила в Управление лицо, имеющего доверенность ненадлежащим образом оформленную. То есть умышленно ввела в заблуждение государственный орган, управомоченный на составление административного протокола по ст.6.4 КоАП РФ.

Суд считает недопустиным доказательством акт об измерении шума в квартире № в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Киржаче от ДД.ММ.ГГГГ, представленный представителем ЗАО «<данные изъяты>», поскольку составлен не правомочной на то организацией ООО «<данные изъяты>».

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением ст 28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем суд учитывает, что ЗАО «<данные изъяты> » ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому считает избрание меры административного наказания в виде приостановления деятельности преждевременной.

Руководствуясь ст. 29.10 К оАП РФ, суд

                                   П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ЗАО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 дней.

           Председательствующий судья                                Перфильева З.В.

В законную силу не вступило.