г. Киржач                                                                          26 октября 2011 года                                                                                    

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Маркин В.И., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>,

                                                Установил:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом, юристом отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № (МДОУ Детский сад №), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ заведующая МДОУ Детский сад № ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении лицензии на право ведения образовательной деятельности. Ее заявление не было принято в связи с неполным предоставлением обязательных документов и было установлено, что МДОУ Детский сад № осуществляет свою деятельность с момента создания без лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Изучив представленный на рассмотрение суда протокол и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении МДОУ Детский сад №, суд приходит к выводу, что он составлен должностным лицом, не уполномоченным на составление протоколов за данный вид административного правонарушения, то есть с нарушением требований, предусмотренных ст.28.3 КоАП РФ. Поскольку из представленного должностного регламента и других документов не следует, что консультанту, юристу отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области предоставлено право на составление каких-либо протоколов об административных правонарушениях.

Из смысла п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд, установив, что протокол и другие материалы дела об административном правонарушении составлены неправомочными лицами, выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое его составило.

          Кроме того, в протоколе имеются противоречия в указании субъекта данного правонарушения, так как должностным лицом составившим протокол указано в протоколе, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деятельности заведующей МДОУ Детский сад № ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, однако привлекается к административной ответственности юридическое лицо. В материалах дела отсутствует определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, подписанный должностным лицом составившим протокол, не указаны реквизиты получателя административного штрафа, поскольку санкцией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено в том числе наказание в виде административного штрафа.

        На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                                                         определил:

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес> с приложенными к нему материалами административного дела возвратить консультанту, юристу отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области ФИО1

      Судья                                                                                 Маркин В.И.