№г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Ворожищевой Т.В.,
при секретаре Чиркиной Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромайкиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Ромайкина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и, в обоснование своих требований в судебном заседании показала, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 25 лет: не представляется возможным засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саде № при Хабаровском производственном швейном объединении «Восток». Однако, ранее действовавший закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требований о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Кроме того, действующее законодательство на период рождения – ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – сына <данные изъяты> ФИО2, ограничения на включение отпуска по уходу за ребенком не содержало. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя в яслях-саде № при <данные изъяты>» в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Кирсанову и Кирсановскому району главный специалист-эксперт (юрист) Разгильдяева Е.А. иск не признала и пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы воспитателем в яслях-саде № при <данные изъяты> не может быть включен в льготный стаж, так как производственное швейное объединение, в дальнейшем переименованное <данные изъяты>), никакого отношения не имеет к учреждениям образования. Кроме того, в период работы воспитателем в яслях-саде № у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2 Станислав, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет: этот период не может быть включен в льготный стаж, так как включение отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, за каждым ребенком, в итоге суммарно не должен превышать 3 (трех) лет, а у ФИО2 уже имеются отпуска по уходу за детьми 1984г.р. и 1986г.р..
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Ромайкиной Н.В. удовлетворить по следующим обстоятельствам.
В силу ст.167 КЗоТ РСФСР кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
До введения в действие закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно данного Закона законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящем законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что отпуск по уходу за сыном ФИО2 <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГг.р.) у Ромайкиной Н.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положения статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Кроме того, в п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указывается, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
На основании указанного, суд включает период нахождения в отпуске по уходу за третьим ребенком, Ромайкиной Н.В. в льготный стаж.
Также подлежит включению Ромайкиной Н.В. в льготный стаж период ее работы в яслях-саду №, поскольку в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требований о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Удовлетворяя требования Ромайкиной Н.В. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя в яслях-саде № при <данные изъяты> в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд исключает из этого времени периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.
В судебном заседании Ромайкина Н.В. предоставила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную обществом с ограниченной ответственностью «Али-Восток» за подписями генерального директора и главного бухгалтера о том, что по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Ромайкиной Н.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области засчитать Ромайкиной Н.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя в яслях-саде № при <данные изъяты> исключив из этого времени периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> назначить Ромайкиной Н.В. досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд.
Председательствующий: Т.В.Ворожищева
Верно:
Судья: Т.В.Ворожищева
Секретарь: Р.В.Чиркина
<данные изъяты>
Секретарь: Р.В.Чиркина