решение по делу 2-28/11

Гр.дело №2-28/11г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 10 февраля 2011 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Деева С.В.,

при секретаре Трифоновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кирсановского района Тамбовской области к Амзиной ФИО17, Андросову ФИО18, Андросовой ФИО19, Демину ФИО20, Дубовицкой ФИО21, Клюеву ФИО22, Корнеевой ФИО23, Магомедовой ФИО24, Недыхалову ФИО25, Сизинцеву ФИО26, Тимофееву ФИО27, Тимофеевой ФИО28 о признании права муниципальной собственности Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счёт выделения невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза имени Куйбышева на территории Кирсановского района Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Амзиной А.А. и другим о признании права муниципальной собственности Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счёт выделения невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза имени Куйбышева на территории Кирсановского района Тамбовской области.

В судебном заседании представитель администрации Кирсановского района Тамбовской области по доверенности Овчинникова С.В. исковые требования поддержала и суду пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации Предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по Осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 марта 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах бывшего колхоза Куйбышевский на территории Кирсановского района были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного значения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанных с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями).

Часть 5 статьи 13 вышеназванного закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Ст. 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения, права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счёт невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст. 13,14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно вышеназванным положениям Закона, информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться.

Согласно вышеназванным положениям Закона, объявление о выделении земельных участков в счёт невостребованных земельных долей было опубликовано в газетах «Кирсановская газета» 27.07.2006г. и 15.02.2007г., и «Тамбовская жизнь» 22.08.2006 года и 07.03.2007г.

По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности заявили 53 человека, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Кирсановского района от 09.02.2007г. и 15.10.2007г. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 75 земельных долей, так как по истечении 90 дней 75 собственников не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области «Об образовании в счёт невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от 02.02.2009 года № 61 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 571 невостребованных земельных долей на территории Кирсановского района образованы земельные участки общей площадью 3660,52 га.

На территории бывшего колхоза имени Куйбышева Кирсановского района в счет 75 невостребованных земельных долей образованы земельные участки общей площадью 502,5 га, в том числе пашня 465 га, пастбищ 37,5 га.

Учитывая большое число пайщиков (75 человек), чьи земли относятся к невостребованным земельным долям, истец подал исковое заявление в отношении 12 человек.

В соответствии со ст. 14 Закона Тамбовской области от 05 декабря. 2007 года № 316 - 3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области, администрация Тамбовской области имеет преимущественное право на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков, в том числе и тех, собственники которых умерли и наследников на имущество наследодателя не имеется.

Постановлением администрации Тамбовской области №1059 от 22.08.2008г. администрация Тамбовской области отказывается от преимущественного права на оформление права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района в границах сельскохозяйственных предприятий, организаций, кооперативов в соответствии с перечнем согласно приложению. В приложении к данному постановлению в п.7 указан бывший колхоз имени Куйбышева.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Кирсановский район Тамбовской области на земельный участок общей площадью 804000 кв.м, образованный в счет выделения 12 невостребованных земельных долей, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего колхоза им.Куйбышева, в том числе:

- пашня, полевой севооборот № поле №, западная часть рабочего участка №4, кадастровый квартал: №, площадью 744000 кв.м.;

- пастбища, расположенные в северо-восточной части кадастрового квартала №, площадью 60000 кв.м.

В судебное заседание ответчики Амзина А.А., Андросов М.В., Андросова М.В., Демин В.Т., Дубовицкая М.Ф., Клюев И.П., Корнеева М.А., Магомедова З.Г., Недыхалов П.П., Сизинцев П.И., Тимофеев М.И., Тимофеева В.М. не явились.

Суд, выслушав представителя истца и изучив материалы дела, считает исковое заявление администрации Кирсановского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства.

В соответствии п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Из ст.ст. 4, 6 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (принятого Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 года) следует, что земельные участки, расположенные в пределах административно-территориальных границ Тамбовской области, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области находятся в государственной собственности Тамбовской области; полномочия на утверждение порядка формирования земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, и их перечня, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Тамбовской области, отнесены к полномочиям администрации Тамбовской области в вопросах регулирования земельных отношений как самостоятельно, так и через орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений.

Судом установлено, что граждане Амзина А.А., Андросов М.В., Андросова М.В., Демин В.Т., Дубовицкая М.Ф., Клюев И.П., Корнеева М.А., Магомедова З.Г., Недыхалов П.П., Сизинцев П.И., Тимофеев М.И., Тимофеева В.М. приобрели право на спорные земельные доли, однако не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни, поскольку умерли или выбыли для проживания за пределы Кирсановского района, после их смерти в наследство на земельные доли никто не вступил.

Судом не установлено, что у ответчиков имеются наследники и что они вступили в наследство, в установленный законом срок, что подтверждается архивными справками и справками от нотариусов.

Объявление о выделении земельных участков в счёт невостребованных земельных долей было опубликовано в газетах «Кирсановская газета» 27.07.2006г. и 15.02.2007г., и «Тамбовская жизнь» 22.08.2006 года и 07.03.2007г.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кирсановский район Тамбовской области на земельный участок общей площадью 804000 кв.м, образованный в счет выделения 12 невостребованных земельных долей, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего колхоза им.Куйбышева, в том числе:

- пашня, полевой севооборот №, поле №, западная часть рабочего участка №, кадастровый квартал: №, площадью 744000 кв.м.;

- пастбища, расположенные в северо-восточной части кадастрового квартала №, площадью 60000 кв.м.

На решение суда ответчиками может быть подано заявление об его отмене в Кирсановский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения, а также решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.В. Деев

Верно:

Судья: С.В. Деев

Секретарь: А.Ю. Трифонова

Решение вступило в законную силу ____________________________

Секретарь: А.Ю. Трифонова