№2-17/11г.Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Кирсанов 12 января 2011г.
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Макашова Ю.И.,
при секретаре Гридневе Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой ФИО6 к администрации Кирсановского района Тамбовской области и ЗАО
« Ковыльское» о восстановлении срока для защиты права по иску и возложении обязанности предоставления в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Филиппова А.П. обратилась в суд с иском к администрации Кирсановского района Тамбовской области и ЗАО «Ковыльское» о восстановлении срока для защиты права по иску и возложении обязанности предоставления в собственность земельного участка,
В обоснование исковых требований представитель истца суду указала, что с 02.01.1978г. Филиппова А.П. работала разнорабочей в совхозе «Иноковский», преобразованном в 1992г. в АО «Ковыльское» Кирсановского района Тамбовской области. Последние годы перед увольнением 21.06.1978 года она болела и по состоянию здоровья получила 1 группу инвалидности. 21.06.1978 года была уволена, в связи с чем была пропущена при составлении списка на выделение земельной доли в коллективно-долевой собственности АО «Ковыльское» Кирсановского района.
После увольнения она продолжала болеть, находилась на лечении, в связи с чем не могла обратиться в суд для защиты своих интересов в предусмотренные законодательством сроки.
Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, однако о времени и месту судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Из отзыва от 23.11.2010 года на исковое заявление, который Комитет поддерживает и в ходатайстве от 22.12.2010 года следует, что Филиппова А.П. не представила никаких документальных подтверждений тому, что она по каким – либо причинам не была включена в списки. Также помимо этого, Филиппова А.П. без уважительных причин не обращалась в суд более 15 лет тем самым пропустила срок исковой давности. Предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам, пропущенным в списках лиц, имевших право на получение земельной доли при реорганизации колхозов и совхозов по вступившим в законную силу судебным решениям, осуществляются администрациями муниципальных районов из земель, находящихся в муниципальной собственности. Поскольку Филиппова А.П. не была включена в списки, постановлением администрации Кирсановского района, земельный участок был закреплен без учета ее доли. Для вступление Филипповой А.П. во владение и пользования своей долей, доли других собственников, должны быть пересмотрены и размеры соответственно уменьшены, что является существенным нарушением их прав и законных интересов.
Просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований Филипповой А.П. отказать.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Кирсановского района Бурчевский А.С. исковые требования не признал и пояснил, что действительно была пропущена в списках на получение земельной доли, однако на протяжении 18 лет не обращалась ни в администрацию района, ни в суд с просьбой включить ее в указанные списки. В настоящее время свободных земель на территории Кирсановского района нет. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, на основании постановления администрации Тамбовской области от 16.02.2009 года № 152 «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района», начинает проводить оформление права государственной собственности Тамбовской области на невостребованные земельные участки по 16 хозяйствам. Муниципальное образование - Кирсановский район также начинает проводить оформление права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории 7 хозяйств (межевание земельных участков и регистрация права собственности). Данный процесс займет длительное время.
Кроме того, Филиппова А.П. была уволена по болезни в период до утверждения списков собранием, что являлось основания для не включения ее в списки лиц, поскольку она работником, уже не являлась.
Представитель ответчика - ЗАО «Ковыльское» Лобачева Н.В. в судебном заседании 21.07.2010г. пояснила, что она является главным бухгалтером ЗАО «Ковыльское» Кирсановского района. Окончательный вариант списка был составлен 01.04.1994г.. Филиппова А.П. не была включена в список, так как в период до утверждения списков собранием, уже не работала в совхозе и не являлась его работником.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ 4 сентября 1992 г. № 708 (действующий на момент приватизации СХПК «им.Дзержинского») право на получение земельной доли имели лица, занятые в социальной сфере на селе (работники организаций и учреждений народного образования, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).
На основании п.3 ст.7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» - предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан по установленным нормам осуществляется гражданам, пропущенным в списках лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации колхозов и совхозов на основании вступивших в законную силу судебных решений.
В соответствии ст. 17 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» - предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам, пропущенным в списках лиц имеющих право на получение земельной доли при реорганизации колхозов и совхозов по вступившим в законную силу судебным решениям осуществляется администрациями муниципальных районов из земель, находящихся в муниципальной собственности района.
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Согласно этим рекомендациям, на получение в собственность земельных долей имеют право работники сельскохозяйственных организаций, в том числе уволенные из этой организации по сокращению штата и численности работников после 01.01.1992 года и до возникновения права собственности на земельную долю.Как видно из материалов дела, решение о передаче земли в ЗАО « Ковыльское» Кирсановского района, принималось главой администрации района № 337 от 29.08.1994 года на основании представленного для утверждения проекта перераспределения земель в качестве приложений, к которому входили в том числе список лиц, имеющих право на земельную долю. Поскольку списки составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались общим собранием, то увольнение по собственному желанию и иному основанию, кроме сокращения штата или численности работников в период до утверждения списков собранием, являлось основанием для не включения таких работников в списки или исключения его из списков, поскольку они уже работниками не являлись.
Суд установил, что Филиппова А.П. с 02.01.1978 года работала разнорабочей в совхозе «Иноковский», на основании приказа № 15 от 11.01.1978 года и была уволена в связи с уходом на пенсию по инвалидности с 21.06.1978 года, приказ № 155 от 04.07.1978 года, что подтверждается справкой № 98 от 28.10.2010 года ЗАО «Ковыльское» Кирсановского района, которое является правоприемником совхоза « Иноковский».
Согласно сообщения ОГУЗ « Тамбовская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Филиппова А.П., № рождения, проживавшая ранее <адрес>, с 1978 года неоднократно лечилась в ОГУЗ ТПБ, последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Эти обстоятельства говорят о том, что Филиппова А.П. в период до утверждения списков членов трудового коллектива, пенсионеров и работников социальной сферы ЗАО «Ковыльское» Кирсановского района, наследующих земельные паи, работником этого общества не являлась.
Каких-либо других доказательств о работе Филипповой А.П. в данном хозяйстве, в период до утверждения списков и увольнения в связи с сокращением штата или численности работников, ею и ее представителем не представлено, поскольку увольнение по иному основанию, а именно в связи с уходом на пенсию по инвалидности не является основанием для включения в списки или исключения его из списков.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", которым было одобрены рекомендации, по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 912 постановление признано утратившим силу с 27 января 2003 г. и таким образом, постановление № 96 действовало на момент вынесения главой администрации Кирсановского района постановления № 337 от 29.08.1994 года «Об утверждения проекта перераспределения земель».
Кроме того, списки членов трудового коллектива пенсионеров и работников социальной сферы Акционерного общества акционерного типа « Ковыльское» Кирсановского района, наследующие земельные паи, были утверждены постановлением администрации района № 337 от 29.08.1994 года.
Филиппова А.П. добросовестно и разумно осуществляя свои права, должна была знать о том, что отсутствует в списках лиц на получение бесплатной земельной доли.
Свое право в судебном порядке она не отыскивала более 16 лет. Таким образом, истица пропустила срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, в соответствии с которой общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Доводы представителя истца о том, что истица не могла ранее обратиться в суд за защитой своих прав, так как больна и постоянно находилась на лечении в психиатрической больницы не принимаются во внимание, поскольку согласно сообщения ОГУЗ « Тамбовская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Филиппова А.П. госпитализировалась на стационар последний раз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает в иске Филипповой А.П. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Филипповой Анне Петровне к администрации Кирсановского района Тамбовской области и ЗАО «Ковыльское» Кирсановского района Тамбовской области о восстановлении срока для защиты права по иску и возложении обязанности предоставления в собственность земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд.
Судья: Макашов Ю.И.
Верно
Судья Макашов Ю.И.
Секретарь Гриднев Р.Ю.
Решение вступило в законную силу «___» ___________________20___г.
Секретарь Гриднев Р.Ю.