№г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 07 октября 2011 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ворожищевой Т.В.,

при секретаре Чиркиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> <адрес> о признании незаконным бездействия по непринятию мер по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов и профилактике терроризма при эксплуатации,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> <адрес> о признании незаконным бездействия по непринятию мер по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов и профилактике терроризма при эксплуатации.

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора ФИО1 требования поддержал и пояснил, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом. В соответствии с п.3 п.п. «а» п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизация и (или) ликвидация последствий проявлению терроризма. В силу ч.3 ст.5 данного закона – органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п.7.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации, и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах округа. Постановлением № администрации Соколовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждена целевая программа «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на территории <данные изъяты> на 2008-2011 годы». Пункт 1.2 перечня мероприятий данной программы предусматривает регулярное проведение проверок состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов: объектов социально–жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения; взрыво- и пожароопасных, химико- и бактериоопасных пердприятий, объектов транспортной инфраструктуры. Отсутствие со стороны должностных лиц администрации <данные изъяты> должного контроля за надлежащим и своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных указанной Программой, привело к тому, что имеют место факты открытого доступа на территорию расположения водонапорных башен, а также артезианских скважин, обеспечивающих подачу питьевой воды населению Соколовского сельсовета, что противоречит требования законов «О противодействии терроризму», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и повышает угрозу совершения террористических актов на территории сельсовета. Так, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом были обследованы объекты, подлежащие антитеррористической защите: водонапорные башни, расположенные в <адрес> напротив <адрес>; в <адрес>; в <данные изъяты>, напротив <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <данные изъяты>; в <адрес> <данные изъяты>. На момент обследования было установлено, что территории водонапорных башен не имеют ограждения по периметру. Кроме того, артезианские скважины данных водонапорных башен, имеют свободный доступ в связи с отсутствием на них крышек и запорных устройств. Указанные водонапорные башни находятся на балансе <данные изъяты> <адрес>. Поскольку терроризм – это деятельность, создающая угрозу массовой гибели людей, то бездействие должностных лиц администрации <данные изъяты> по надлежащему содержанию водонапорных башен не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц не только проживающих в соседних домах, но и могущих в момент совершения террористического акта находящихся в непосредственной близости от него, то есть неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> <адрес> по непринятию мер по обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании водонапорных башен, расположенных в <адрес> на против <адрес>; <адрес>; <данные изъяты>, напротив <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <данные изъяты>; <адрес>, и обязать администрацию <данные изъяты> <адрес> принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на территорию расположения данных водонапорных башен путем установки ограждения территории, на которой расположены водонапорные башни в <адрес> напротив <адрес>; <адрес>, <данные изъяты>, напротив <адрес>; <адрес> и <адрес>; <адрес> и <адрес>; <данные изъяты>; <адрес>, а также установить на люки артезианских скважин, расположенных при башнях, запорные устройства.

Исполняющая обязанности Главы администрации <данные изъяты> <адрес> ФИО2 требования признала и показала, что скважины на территории администрации <данные изъяты> закрыты, но замков на них нет. В течение 2012 года будут делать, по мере поступления денежных средств, указанные прокурором ограждения на территории водонапорных башен.

Суд, выслушав помощника Кирсановского межрайпрокурора ФИО1, поддержавшего требования, и.о.главы администрации <данные изъяты> <адрес> ФИО2, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены права и свободы. Организация вправе обратиться в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд полагает требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц, законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие администрации <данные изъяты> <адрес> по непринятию мер по обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании водонапорных башен, расположенных в <адрес> напротив <адрес>; в <адрес>; в <данные изъяты>, напротив <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <данные изъяты>; в <адрес> <данные изъяты> - незаконным.

Обязать администрацию <данные изъяты> <адрес> в <адрес> напротив <адрес>; в <адрес>; в д.Мерлиновка, напротив <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в д.Трубниково; в <адрес>, установить на территории расположения водонапорных башен металлические ограждения высотой 2,5 метра, по периметру, охватывающему водонапорную башню и артезианскую скважину.

Обязать администрацию <данные изъяты> <адрес> в <адрес> напротив <адрес>; в <адрес>; в <данные изъяты>, напротив <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <адрес> и <адрес>; в <данные изъяты>; в <адрес> оградить люки артезианских скважин бетонными кольцами высотой, не ограничивающей доступ обслуживающего персонала к люку, на люке установить запорные устройства (замки).

Возложенные на администрацию <данные изъяты> <адрес> обязанности исполнить в срок до 01 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд.

Председательствующий: Т.В.Ворожищева

Верно:

Судья: Т.В.Ворожищева

Секретарь: Р.В.Чиркина

Решение вступило в законную силу « 18 » октября 2011 года.

Секретарь: Р.В.Чиркина