№г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Ворожищевой Т.В., при секретаре Чиркиной Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Волынкину В.С. и др., <данные изъяты> о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза им.<адрес>, У С Т А Н О В И Л : Представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области по доверенности <данные изъяты> ФИО30 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что изначально иск заявляли, кроме указанных ответчиков, и к другим лицам, но в процессе подготовки к рассмотрению гражданского дела в судебном заседании, выяснилось, что ряд земельных участков оформлены физическими лицами, либо находятся в стадии оформления в нотариальных конторах. В соответствии с постановлением Правительства российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующим землю на праве бессрочного пользования – до 01 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На протяжении последних более 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды, с собственниками земельных долей в границах бывшего колхоза им.Дзержинского были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет. Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Часть 5 статьи 13 этого Закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации земельный участок. Ст.44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. В соответствии со ст.284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Администрацией Кирсановского района в газетах «Кирсановская газета» от 01.02.2007г. и «Тамбовская жизнь» от 07.03.2007г. были опубликованы списки граждан, которые не распорядились земельными долями и местоположение земельных долей. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечение 90 дней двадцать один собственник заявил о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 38,5 земельных долей, так как по истечение 90 дней 39 собственников владеющие 38,5 земельными долями не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 292,22 га, в том числе пашни 246,78 га, пастбища 33,88 га, сенокосов – 11,55 га, расположенные в границах бывшего колхоза им.Дзержинского. Местоположение определено на общем собрании собственников (протокол от 26.04.2006). Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от ДД.ММ.ГГГГ № были образованы земельные участки. Отношения по использованию земли в <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>, и закрепляет преимущественное право администрации <адрес> на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность <адрес> земельных участков образованных в счет выделения невостребованных земельных долей. Одной из основных задач комитета по управлению имуществом <адрес>, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью <адрес>. Исходя из п.ДД.ММ.ГГГГ того же Положения, комитет по управлению имуществом <адрес> проводит работу по признанию права собственности <адрес> на земельные участки, выделенные за счет невостребованных земельных долей граждан. Просит признать право государственной собственности <адрес> на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты> га, образованные в границах земель СХПК им.<адрес> в кадастровых кварталах: <данные изъяты>, в счет 28 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ответчикам. Выступившие в судебном заседании представитель администрации Кирсановского района Тамбовской области <данные изъяты> ФИО31 и Глава Калаисского сельского <адрес> ФИО32 исковые требования полностью поддержали. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Исходя из указанных представителем истца нормативных актов, суд находит, что порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден, а действия Комитета по управлению имуществом Тамбовской области на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями правомочными и обоснованными. В ходе разрешения иска по существу, судом была проведена проверка субъективного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для изъятия спорного имущества у собственников и признания права собственности на данное имущество за субъектом РФ – Тамбовской областью. Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходит, как было указано выше, из того, что право собственности у первоначальных собственников возникло с 1994 года. Пунктом 35 действовавших до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельств о праве собственности на них, либо получив их не воспользовались своими правами на распоряжение данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельных долей без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных, ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником либо не использовалась. Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считает выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Собственники 28 земельных долей: Волынкин В.С., Крыгин В.И., Мальцева Р.Д., Пенясов И.Т., Хохлов В.П., Амзин М.И., Саблин В.А., Мальцева А.И., Ловягин Н.М., Болотина А.П., Барсукова А.И., Болотина Е.В., Борисова А.А., Казакова Н.Е., Кудинова А.А., Мальцева М.А., Мальцева Н.И., Солопова Е.А., Борисова П.Е., Саблин М.С., Шмакова П.В., Сапожникова Е.А., Сапожникова Е.Н., Новикова С.И., Васюнина А.Д., Шебалкова А.Ф., Верещагина М.С. и Самотаева Д.С. умерли, и наследство после их смерти никто не принял. Следовательно, принадлежащие им земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения можно рассматривать как выморочное имущество, право собственности на которое переходит государству. Следует отметить, что сторонами не представлено никаких иных данных (ст.56 ГПК РФ), которые бы суд мог положить в основу противоположных выводов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокосы <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, образованные в границах земель СХПК им.<адрес> в кадастровых кварталах: <данные изъяты>, в счет 28 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: Волынкину В.С., Кругину В.И., Малтцевой Р.Д. и др., <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд. Председательствующий: Т.В.Ворожищева Верно: Судья: Т.В.Ворожищева Секретарь: ФИО36 Решение вступило в законную силу « 05 » декабря 2011 года. Секретарь: ФИО36