решение по делу №2-788/2011

Гр.дело №2-788/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 01 июля 2011 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Деева С.В.,

при секретаре Трифоновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кирсановского района Тамбовской области к ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 о признании права муниципальной собственности Кирсановского района Тамбовской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Агапову А.В. и другим вышеуказанным гражданам о признании права муниципальной собственности Кирсановского района Тамбовской области на земельный участок образованный в счет выделения невостребованных земельных долей, расположенный в границах бывшего акционерного общества «Память Кирова» Кирсановского района.

В судебном заседании представитель администрации Кирсановского района Тамбовской области по доверенности Овчинникова С.В., уточнив исковые требования и поддержав их, суду пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации Предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по Осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 марта 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах бывшего акционерного общества «Заря» на территории Кирсановского района были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного значения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанных с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями).

Часть 5 статьи 13 вышеназванного закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Ст. 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения, права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счёт невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст. 13,14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно вышеназванным положениям Закона, информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться.

Данные требования законодательства были выполнены администрацией Кирсановского района в газетах «Кирсановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности заявили 38 человек, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Кирсановского района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 74 земельных долей, так как по истечении 90 дней 74 собственников не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, по решению общего собрания были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 523,92 га, в.т.ч. пашни 427,72 га, пастбища 71,04 га, сенокосов 25,16 га, расположенные в границах бывшего акционерного общество «Память Кирова».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заседания согласительной комиссии Кирсановского района по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по бывшему акционерному обществу «Память Кирова» Уваровщинского сельсовета решила, утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве 74 человек, общей площадью земель сельскохозяйственного назначения 523,92 га, в т.ч. пашни 427,72 га, пастбища 71,04 га, сенокосов 25,16 га.

В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.

Постановлением администрации Кирсановского района «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от 02.02.2009 № 61 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 571 невостребованных земельных долей на территории Кирсановского района образованы земельные участки общей площадью 3660,52 га.

В ходе судебного заседания были установлены наследники некоторых лиц, которым при жизни были предоставлены доли и на данный момент на территории бывшего акционерного общества «Память Кирова» Кирсановского района образован земельный участок в счет 57 невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 14 Закона Тамбовской области от 05 декабря. 2007 года № 316 - 3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области, администрация Тамбовской области имеет преимущественное право на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков, в том числе и тех, собственники которых умерли и наследников на имущество наследодателя не имеется.

Постановлением администрации Тамбовской области №1059 от 22.08.2008г. администрация Тамбовской области отказывается от преимущественного права на оформление права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района в границах сельскохозяйственных предприятий, организаций, кооперативов в соответствии с перечнем согласно приложению. В приложении к данному постановлению в п.2 указано бывшее акционерное общество «Память Кирова».

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Кирсановский район Тамбовской области на земельный участок общей площадью 4035600 кв.м., образованный в счет выделения 57 (пятьдесят семь) невостребованных земельных долей, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего акционерного общества «Память Кирова», в том числе пашня: полевой севооборот №, поле № площадью 243000 кв.м. кадастрового квартала № орошаемый севооборот, поле № площадью 444000 кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 701000кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 531000кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 112000кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 1110000 кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 151200 кв.м. кадастрового квартала 68:06:2303002; полевой севооборот №, поле № (часть) площадью 2400 кв.м. кадастрового квартала 68:06:2303009; сенокосы: юго-восточная часть землепользования восточнее населенного пункта поселка <адрес>ю 193800 кв.м. кадастрового квартала 68:06:2304002; пастбища: южная часть землепользования восточнее населенного пункта поселка Тоновка кадастрового квартала №, площадью 232200 кв.м.; восточная часть землепользования кадастрового квартала № площадью 315000 кв.м.

В судебное заседание ответчики ФИО40, ФИО75 Е.А., ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО62 И.Б., ФИО62 А.И., ФИО64 В.И., ФИО60, ФИО1, ФИО63 А.Т., ФИО74 А.П., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО77, ФИО35, ФИО36, ФИО37 не явились. Согласно записей актов о смерти отдела ЗАГС администрации Кирсановского района и сообщения нотариусов ФИО78 и ФИО79 вышеуказанные ответчики умерли, и наследственные дела после их смерти не заводились и их наследники не обращались в компетентные органы для оформления права собственности на принадлежащие ответчикам земельные паи.

Суд, выслушав представителя истца и изучив материалы дела, считает исковое заявление администрации Кирсановского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства.

В соответствии п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Из ст.ст. 4, 6 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (принятого Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 года) следует, что земельные участки, расположенные в пределах административно-территориальных границ Тамбовской области, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области находятся в государственной собственности Тамбовской области; полномочия на утверждение порядка формирования земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, и их перечня, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Тамбовской области, отнесены к полномочиям администрации Тамбовской области в вопросах регулирования земельных отношений как самостоятельно, так и через орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений.

Судом установлено, что граждане ФИО40, ФИО75 Е.А., ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО62 И.Б., ФИО62 А.И., ФИО64 В.И., ФИО60, ФИО1, ФИО63 А.Т., ФИО74 А.П., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО77, ФИО35, ФИО36, ФИО37 рмониной ФИО65 Дорофеевны, й Нине Тимофеевне, ФИО38, ФИО39, приобрели право на спорные земельные доли, однако не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни, поскольку умерли или выбыли для проживания за пределы Кирсановского района, после их смерти в наследство на земельные доли никто не вступил.

Судом не установлено, что у ответчиков имеются наследники и что они вступили в наследство, в установленный законом срок, что подтверждается архивными справками и справками от нотариусов.

Объявление о выделении земельных участков в счёт невостребованных земельных долей было опубликовано в газетах «Кирсановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области «Об образовании в счёт невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от ДД.ММ.ГГГГ № из земель сельскохозяйственного назначения в счет 571 невостребованных земельных долей на территории Кирсановского района образованы земельные участки общей площадью 3660,52 га.

На территории бывшего акционерного общества «Память Кирова» Кирсановского района в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок общей площадью 4035600 кв.м., образованный в счет выделения 57 (пятьдесят семь) невостребованных земельных долей, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего акционерного общества «Память Кирова».

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кирсановский район Тамбовской области на земельный участок общей площадью 4035600 кв.м., образованный в счет выделения 57 (пятьдесят семь) невостребованных земельных долей, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего акционерного общества «Память Кирова», в том числе пашня: полевой севооборот №, поле № площадью 243000 кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 444000 кв.м. кадастрового квартала 68:06:2303007; орошаемый севооборот, поле № площадью 701000кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 531000кв.м. кадастрового квартала № орошаемый севооборот, поле № площадью 112000кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 1110000 кв.м. кадастрового квартала №; орошаемый севооборот, поле № площадью 151200 кв.м. кадастрового квартала №; полевой севооборот №, поле № (часть) площадью 2400 кв.м. кадастрового квартала №; сенокосы: юго-восточная часть землепользования восточнее населенного пункта поселка <адрес>ю 193800 кв.м. кадастрового квартала №; пастбища: южная часть землепользования восточнее населенного пункта поселка Тоновка кадастрового квартала №, площадью 232200 кв.м.; восточная часть землепользования кадастрового квартала №, площадью 315000 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: С.В. Деев

Верно:

Судья: С.В. Деев

Секретарь: А.Ю. Трифонова

Решение вступило в законную силу ____________________________

Секретарь: А.Ю. Трифонова