Гр.дело №2-949/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Кирсанов 6 октября 2011 года Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Деева С.В., при секретаре Трифоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО73, ФИО26, ФИО27, ФИО1, ФИО29, ФИО30, ФИО2, ФИО3, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО43, ФИО13, ФИО44, ФИО45, ФИО14, ФИО46, ФИО15, ФИО47, ФИО48, ФИО16, ФИО17, ФИО49, ФИО18, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО54, ФИО22, ФИО23, ФИО55, ФИО56, ФИО24, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО25, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, У С Т А Н О В И Л : Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО73, ФИО26, ФИО27, ФИО1, ФИО29, ФИО30, ФИО2, ФИО3, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО43, ФИО13, ФИО44, ФИО45, ФИО14, ФИО46, ФИО15, ФИО47, ФИО48, ФИО16, ФИО17, ФИО49, ФИО18, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО54, ФИО22, ФИО23, ФИО55, ФИО56, ФИО24, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО25, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей, расположенный в границах бывшего колхоза «Боевой Октябрь» Кирсановского района. В обоснование своего требования суду указали, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации Предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по Осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 марта 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На протяжении последних (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах бывшего колхоза «Боевой Октябрь» на территории Кирсановского района были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет. Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного значения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанных с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями). Часть 5 статьи 13 вышеназванного закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок. Ст. 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения, права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счёт невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст. 13,14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положениям Закона, информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться. Данные требования законодательства были выполнены администрацией Кирсановского района в газетах «Кирсановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности заявили 27 человек, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Кирсановского района от 18.07.2008 г. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 70 земельных долей, так как по истечении 90 дней 70 собственников не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ заседания согласительной комиссии Кирсановского района по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по бывшему колхозу «Боевой Октябрь» решила, утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве 70 человек, общей площадью земель сельскохозяйственного назначения 604,1 га, в т.ч. пашни 531,3 га, пастбища 45,5 га, сенокосов 27,3 га. В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от 16.02.2009 №152 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 70 невостребованных земельных долей на территории Кирсановского района образованы земельные участки. В соответствии со ст. 14 Закона Тамбовской области от 05 декабря. 2007 года № 316 - 3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» администрация Тамбовской области имеет преимущественное право на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков, в том числе и тех, собственники которых умерли, и наследников на имущество наследодателя не имеется. Просит суд признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью № га, в том числе пашни № га, пастбища №, га, сенокосов № га, в кадастровых кварталах № в границах землепользования бывшего колхоза «Боевой Октябрь». В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания были своевременно уведомлены. В судебное заседание ответчики ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 не явились, согласно записей актов о смерти отдела ЗАГС администрации Кирсановского района, справок сельского Совета вышеуказанные ответчики умерли или выбыли в другое место жительства. Суд, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положениям ст.80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства. В соответствии п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок. Из ст.ст. 4, 6 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (принятого Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 года) следует, что земельные участки, расположенные в пределах административно-территориальных границ Тамбовской области, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области находятся в государственной собственности Тамбовской области; полномочия на утверждение порядка формирования земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, и их перечня, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Тамбовской области, отнесены к полномочиям администрации Тамбовской области в вопросах регулирования земельных отношений как самостоятельно, так и через орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений. Судом установлено, что граждане ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 приобрели право на спорные земельные доли, однако не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни, поскольку умерли или выбыли для проживания за пределы Кирсановского района. Согласно сообщения нотариусов Валетенко О.М. и Осиповой Л.М. наследственные дела после их смерти не заводились и их наследники не обращались для оформления права собственности на принадлежащие ответчикам земельные паи, в связи с чем, они не используются по назначению, зарастают сорной травой, что делает их непригодными для выращивания зерновых культур. Объявление о выделении земельных участков в счёт невостребованных земельных долей было опубликовано в газетах «Кирсановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счёт невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от 16.02.2009 года №152 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 70 невостребованных земельных долей на территории Кирсановского района образован земельный участок общей площадью 604,1 га, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего колхоза «Боевой Октябрь». В отношении ответчиков ФИО73, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО72, ФИО8, ФИО9, Дегтярёвой Л.В., Дегтярёвой К.П., Дегтярёва В.П., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО3 суд считает возможным в удовлетворении требований отказать, поскольку их наследники оформили право собственности на принадлежащие наследодателям земельные доли, которые в настоящее время обрабатываются, что подтверждается материалами дела. Требований о прекращении права собственности на данные земельные доли Комитет по управлению имуществом Тамбовской области перед судом не ставит, в связи, с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований истца к данным ответчикам отказать. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в отношении 49 невостребованных земельных долей. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить частично. Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельный участок общей площадью № га, в том числе пашни № га, пастбища № га, сенокосов № га, в кадастровых кварталах: №, в границах землепользования бывшего колхоза «Боевой Октябрь» в счет 49 невостребованных долей, принадлежащих ранее: ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО17, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО19, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71. В иске Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО73, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО72, ФИО8, ФИО9, Дегтярёвой ФИО10, Дегтярёвой ФИО11, Дегтярёву ФИО12, ФИО13, ФИО14 Фёдоровичу, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО20 Фёдоровичу, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО3 - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней. Судья: С.В. Деев Верно: Судья: С.В. Деев Секретарь: А.Ю. Трифонова Решение вступило в законную силу ____________________________ Секретарь: А.Ю. Трифонова