Гр. дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросовой Н.Р.,
при секретаре Ерохиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волков Е.В. к ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе о зачете в страховой стаж для начисления пенсии по старости периода учебы в Высшей Партийной школе.
У С Т А Н О В И Л:
Волков Е.В. обратился с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в г.Кирсанове и Кирсановском районе о зачете в страховой стаж для начисления пенсии по старости периода учебы в Высшей Партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Волков Е.В. был удовлетворен.
Кассационным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
В обосновании иска Волков Е.В. суду указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Ростовской Высшей Партийной школе. Направлен на учебу был по решению бюро Тамбовского обкома КПСС от 21.05.1975 года. В начале 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе с заявлением, в котором просил зачесть время учебы в Ростовской Высшей Партийной школе в страховой стаж для начисления пенсии. ГУ УПФ РФ на его заявление дало ответ, в котором указано, что оснований для зачета в стаж периода учебы в Высшей Партийной школе нет, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 10 Закона РФ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.
Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе засчитать в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовской Высшей Партийной школе для последующего перерасчета пенсии по старости, поскольку это влияет на размер получаемой им пенсии.
В судебном заседании истец Волков Е.В. свои требования поддержал.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (по доверенности) Разгильдяева Е.А. иск Волков Е.В. не признала и суду пояснила, что данный период учебы в Высшей Партийной школе не подлежит зачислению в стаж для назначения пенсии, поскольку, в соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы. В указанный стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются периоды, указанные в ст.Закона №173-ФЗ, учеба в высшей партийной школе данной статьей не предусмотрена. Проанализировав ранее действующее законодательство ст.89,91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», установлено, что в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, а также обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, в случае отсутствия перерыва в трудовых отношениях на момент направления на учебу по решению бюро обкома КПСС и документально подтвержденного факта получения зарплаты, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ были внесены изменения в ст.7 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно этой норме включение в трудовой стаж периодов учебы, ранее включавшихся в общей трудовой стаж на основании ст.91 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации», не предусматривалось. Из представленных истцом документов видно, что в период обучения в партшколе Волков Е.В. выплачивалась стипендия, на период учебы он был уволен с места работы (запись в трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ), а по окончании вновь принят на работу, то есть во время учебы Волков Е.В. в трудовых отношениях с предприятием не состоял. Из представленных истцом архивных документов видно, что со стипендии взимался подоходный налог, а взносы на государственное социальное страхование не уплачивались. Учитывая изложенное, правовые основания для зачета в страховой стаж периода учебы в Высшей Партийной школе отсутствуют. ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Волков Е.В..
Суд, выслушав стороны, и изучив материалы дела, считает иск Волков Е.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 29 ч.2 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, при применении настоящего ФЗ уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшее место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действующим в настоящее время), подпунктом «а» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Подпунктом «и» п.109 указанного Положения прямо предусмотрено, что обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывается в общий трудовой стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
В соответствии с записью в Трудовой книжке Волков Е.В., его трудовая деятельность была начата с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он работал секретарем первичной партийной организации колхоза имени ХХII партсъезда Уметского района Тамбовской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волков Е.В. являлся слушателем Ростовской Высшей Партийной школы, куда был направлен на учебу с отрывом от производства, и ему выплачивалась стипендия в размере заработной платы по месту работы - 130 рублей, из которой удерживался подоходный налог в размере 12 рублей 10 коп. ежемесячно. Слушатели партийных школ получали стипендию в размере месячной заработной платы, получаемой до поступления на учебу, что подтверждено архивной справкой ГУ «Центр документации новейшей истории Ростовской области № 33-54.2/291 от 01.07.2010 г. (л.д.10).
В связи с чем, суд не может принять во внимание доводы представителя Пенсионного фонда Разгильдяевой Е.А. о том, что Волков Е.В. в период учебы получал стипендию и не делал страховых отчислений, поэтому не имеет права на включение этих лет учебы в Высшей партийной школе в трудовой стаж, поскольку они противоречат вышеуказанным требованиям закона.
При таких обстоятельствах суд считает, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению Волков Е.В. в общий трудовой стаж.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области включить Волков Е.В. период учебы в Ростовской Высшей Партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для начисления пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Н.Р.Мартиросова
Верно:
Судья: Н.Р.Мартиросова
Секретарь: Н.В.Ерохина
Решение не вступило в законную силу
Секретарь: Н.В.Ерохина