№2-35/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кирсанов 25 января 2011г.
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросовой Н.Р.,
при секретаре Ерохиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кирсановского района Тамбовской области к Акимкин А.В., Валуева Л.А., , Васюнин К.П., Васюнина В.Х., Вьюнцова А.Т., Зверкова О.Т., Климова А.И., Колоколкина П.Г., Кочеткова А.И., Куличков В.А., Овчинников В.М., Овчинникова П.З., Реутова А.И., Рубцова Е.З., Свешников Ф.И., о признании права муниципальной собственности Кирсановского района на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Акимкин А.В., Валуева Л.А., , Васюнин К.П., Васюнина В.Х., Вьюнцова А.Т., Зверкова О.Т., Климова А.И., Колоколкина П.Г., Кочеткова А.И., Куличков В.А., Овчинников В.М., Овчинникова П.З., Реутова А.И., Рубцова Е.З., Свешников Ф.И. о признании права муниципальной собственности Кирсановского района на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей.
В обоснование своих исковых требований суду указали, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
Однако, на протяжении последних (более 10-ти) лет собственники (ответчики), находящимися у них в долевой собственности землями сельскохозяйственного назначения не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему их использованию.
Администрацией Кирсановского района в газетах «Кирсановская газета» от 08.06.2006г. и 15.02.2007г. и «Тамбовская жизнь» от 20.06.2006г. и 07.03.2007г., в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.), ст.44 ЗК РФ, ст.284 ГК РФ, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней, согласительной комиссией по земельным вопросам при администрации Кирсановского района было принято решение считать невостребованными 49 земельных долей, включая ответчиков, которые не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, по решению общего собрания были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 380,73 га, в том числе пашни – 334,18 га, пастбища – 46,55 га, расположенные в границах бывшего АО «Заря».
Согласно протоколу от 09.02.2007г. и от 12.12.2007г. заседания согласительной комиссии Кирсановского района по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по бывшему АО «Заря» Калаисского сельсовета, решила утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве 49 человек, общей площадью земель сельскохозяйственного назначения 380,73 га, в том числе пашни – 334,18 га, пастбища – 46,55 га.
Постановлением администрации Кирсановского района «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от 02.02.2009г. №61 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 571 невостребованной земельной доли на территории Кирсановского района образованы земельные участки общей площадью 3660,52 га, включая земельные участки общей площадью 380,73 га, в том числе пашни – 334,18 га, пастбища – 46,55 га, расположенные в границах бывшего АО «Заря».
Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района, и закрепляет преимущественное право администрации Кирсановского района на обращение в суд с заявлением о передаче в муниципальную собственность Кирсановского района земельных участков, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей, в связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности Кирсановского района на земельные участки, образованные в счет выделения 15 невостребованных земельных долей, общей площадью 116,55 га, включая: пашни – 102,3 га, пастбищ – 14,25 га.
В судебном заседании представитель истца Бурчевский А.С., Овчинникова С.В. поддержали заявленные исковые требования.
Ответчики Акимкин А.В., Валуева Л.А., , Васюнин К.П., Вьюнцова А.Т., Зверкова О.Т., Овчинников В.М., Реутова А.И., Свешников Ф.И. в судебное заседание не явились, в связи со смертью.
Ответчики Васюнина В.Х., Климова А.И., Колоколкина П.Г., Кочеткова А.И., Куличков В.А., Овчинникова П.З., Рубцова Е.З. в судебное заседание не явились, место их нахождения неизвестно.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным Гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Указ Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей имущественных прав».
В порядке реализации постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятого на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ответчикам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории бывшего АО «Заря» Кирсановского района Тамбовской области площадью 7,77 га, включая пашни – 6,82, га, пастбищ – 0,95 га, каждому.
В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Данные требования законодательства были выполнены.
Администрацией Кирсановского района в газетах «Кирсановская газета» от 08.06.2006г. и 15.02.2007г. и «Тамбовская жизнь» от 20.06.2006г. и 07.03.2007г., в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.), ст.44 ЗК РФ, ст.284 ГК РФ, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (л.д.-80-84).
По истечении 90 дней 86 собственников заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности
Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, по решению общего собрания были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 380,73 га, в том числе пашни – 334,18 га, пастбища – 46,55 га, расположенные в границах бывшего АО «Заря», и согласно протоколу от 09.02.2007г. и 12.12.2007г. заседания согласительной комиссии Кирсановского района по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 49 человек.
Постановлением администрации Кирсановского района «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кирсановского района» от 02.02.2009г. №61 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 571 невостребованной земельной доли на территории Кирсановского района образованы земельные участки общей площадью 3660,52 га, включая земельный участок общей площадью 380,73 га, в том числе пашни – 334,18 га, пастбища – 46,55 га, расположенные в границах бывшего АО «Заря».
Согласно ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», - орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственников ненадлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков и передаче их в муниципальную собственность, а также о признании права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.
Судом установлено, что после смерти Валуева Л.А., , умершей в ДД.ММ.ГГГГ, Васюнин К.П., умершего в ДД.ММ.ГГГГ, Вьюнцова А.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Овчинников В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ году, Свешников Ф.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ - наследственные дела не заводились. Указанные земельные доли признаны невостребованными. Согласно действующего законодательства, в случае отсутствия наследников, наследство переходит в собственность Российской Федерации (ст.1151 ГК РФ), в данном случае в собственность субъекта Российской Федерации. Требование ч.5 ст.13 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части выделения невостребованных земельных долей в отдельный земельный участок было выполнено, определено местоположение земельного участка в границах АО «Заря» Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области. Следовательно, необходимо признать право муниципальной собственности Тамбовской области на земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей, оформленных на имя: Валуева Л.А., Васюнин К.П., Вьюнцова А.Т., Овчинников В.М., Свешников Ф.И.
После смерти Акимкин А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ – заведено наследственное дело № – наследником по закону является дочь Акимкина Т.А..
После смерти Зверкова О.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ – заведено наследственное дело № – наследником по закону является дочь Реутова А.И..
После смерти Реутова А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ – заведено наследственное дело № – наследником по закону является сын Реутов Ю.В..
Оснований для признания права собственности администрации Кирсановского района на спорные земельные доли Акимкин А.В., Зверкова О.Т., Реутова А.И. не имеется. В этой части требования Администрации Кирсановского района удовлетворению не подлежат.
Ответчики Васюнина В.Х., Климова А.И., Колоколкина П.Г., Кочеткова А.И., Куличков В.А., Овчинникова П.З., Рубцова Е.З. выбыли на другое место жительства, на территории с.Калаис Кирсановского района длительное время не проживают, их место жительства неизвестно. На протяжении последних (более 10) лет выделенные им земельные доли не используются по назначению, в связи с чем также были признаны невостребованными.
На основании изложенного суд считает исковые требования администрации Кирсановского района обоснованными и подлежащими удовлетворению частино.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кирсановский район на земельный участок общей площадью 932400 кв.м., образованный в счет выделения 12 (двенадцать) невостребованных земельных долей, местоположение: Тамбовская область, Кирсановский район, в границах бывшего акционерного общества «Заря», в том числе:
- пашня: полевой севооборот №2, поле 38, южная часть рабочего участка №1, кадастровый квартал №, площадью 818400 кв.м.;
- пастбища, расположенные в южной части кадастрового квартала №, площадью 114000 кв.м.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения ввиду необоснованности.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Н.Р.Мартиросова
Верно
Судья: Н.Р.Мартиросова
Секретарь: Ерохина Н.В.
Решение вступило в законную силу «_____» февраля 2011 года
Секретарь: Ерохина Н.В.