Дело Номер обезличен 2-67/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Эльхотово Дата обезличена года
... суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи ФИО0
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации к финансовому ФИО3 муниципального района РСО-Алания о приведении личного дела ФИО2 в соответствие с Федеральным Законом «О муниципальной службе в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ,
Установил:
... РСО-Алания в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к финансовому управлению администрации Кировского муниципального района РСО-Алания о неисполнении требований Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ. о приведении личного дела ФИО2 в соответствие с Федеральным Законом «О муниципальной службе в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ.
В обоснование своих требований истец указал, что в 2008 года прокуратурой ... проводилась проверка исполнения законодательства РФ о муниципальной службе в финансовом управлении администрации Кировского муниципального района, в ходе, которой были выявлены грубые нарушения Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ. Проверкой установлено, что в финансовом управлении администрации Кировского муниципального района должным образом не организована кадровая работа, личное дело муниципального служащего ФИО2 не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению личных дел. В личном деле отсутствуют сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу об имуществе и обязательствах имущественного характера, медицинская справка о состоянии здоровья, личное дело не подшито и не пронумеровано. Несмотря на требования закона в финансовом управлении администрации Кировского муниципального района РСО-Алания ведением личных дел муниципальных служащих должным образом не занимаются. По указанному факту прокуратурой района на основании ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» начальнику финансового управления АМС Кировского муниципального района РСО-Алания было направлено представление с требованием «рассмотреть представление и принять меры к устранению и недопущению впредь указанных выше нарушений Федерального закона «О муниципальной службе в РФ». Однако, проверка личных дел муниципальных служащих финансового управления администрации Кировского муниципального района в порядке контроля показала, что ответчиком решения по представлению не приняты, нарушения закона не устранены. Личное дело ФИО2 в соответствие с требованием Закона не приведено, что ведет к нарушению законных интересов Российской Федерации и местного самоуправления. Поэтому прокурор в интересах Российской Федерации просит суд обязать финансовое управление администрации Кировского муниципального района РСО-Алания привести личное дело ФИО2 в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ.
В судебном заседании истец, помощник прокурора ... РСО-Алания, ФИО4 требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью и дал аналогичные объяснения.
Ответчик представитель Администрации Кировского муниципального района РСО-Алания специалист ФИО5, действующий на основании постоянной доверенности, исковые требования признал полностью.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит требования, изложенные в заявлении подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляет ФИО6, а также настоящий Федеральный закон и другие Федеральные законы… субъектов Российской Федерации. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.
В силу ст. 16 ч. 3, ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет … 9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; 10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно ст. 28 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ и ст. 24 Закона РСО-Алания «О муниципальной службе в Республике ФИО7» от Дата обезличена года Номер обезличенРЗ кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя ведение личных дел муниципальных служащих.
Также в силу ст. 30 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ и ст. 26 Закона РСО-Алания «О муниципальной службе в Республике ФИО7» от Дата обезличена года Номер обезличенРЗ на муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, её прохождением и увольнением с муниципальной службы.
Судом установлено, что прокуратурой ... была проведена проверка исполнения законодательства «О муниципальной службе в Российской Федерации» в финансовом управлении администрации Кировского муниципального района РСО-Алания, в ходе которой выявлены нарушения в ведении личного дела муниципального служащего ФИО2, которое осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего, т.е. в личном деле отсутствуют сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу об имуществе и обязательствах имущественного характера, медицинская справка о состоянии здоровья, личное дело не подшито и не пронумеровано. Однако, проверкой, проведенной в порядке контроля прокуратурой ..., установлено, что финансовым управлением администрации Кировского муниципального района РСО-Алания по Представлению прокурора проигнорированы, нарушения закона не устранены, личное дело ФИО2 в соответствие с требованиями закона не приведено.
Эти обстоятельства подтверждаются Представлением прокурора ... РСО-Алания Номер обезличен от Дата обезличена года об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе в финансовом управлении администрации Кировского муниципального района РСО-Алания, где выявлены нарушения в ведении личных дел муниципальных служащих;
В судебном заседании исследованы документы личного дела муниципального служащего ФИО2, связанные с её поступлением на муниципальную службу, её прохождением и увольнением с муниципальной службы, такие как – копия заявления о приеме на работу ФИО2 от Дата обезличена года; копия Паспорта гражданина РФ 90 99 028843 выд. ОВД ... РСО-Алания имя ФИО2.; копия Диплома ЭВ Номер обезличен, выд. Белгородским кооперативным институтом; копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе 15 000530821; копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования Номер обезличен; копия Трудового договора от Дата обезличена года; копия анкеты; копия Отзыва на подлежащего аттестации муниципального служащего; копия декларации Номер обезличен о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности за 2008 год; копия справки Номер обезличен о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности РФ, гос.должности федеральной госслужбы; копия выписки распоряжения Главы АМС ... от Дата обезличена года Номер обезличенР о присвоении классных чинов муниципальным служащим Кировского муниципального района.
Как установлено судом, личное дело ФИО2 в соответствие с требованиями ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, Закона РСО-Алания «О муниципальной службе в Республике ФИО7» от Дата обезличена года Номер обезличенРЗ не приведено, что ведет к нарушению законных интересов РФ и местного самоуправления ... РСО-Алания.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
Таким образом, суд считает, что иск прокурора ... суда РСО-Алания в интересах Российской Федерации к финансовому управлению администрации Кировского муниципального района РСО-Алания о неисполнении требований Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ. о приведении личного дела ФИО2 в соответствие с Федеральным Законом «О муниципальной службе в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации к финансовому управлению администрации Кировского муниципального района РСО-Алания о приведении личного дела ФИО2 в соответствие с Федеральным Законом «О муниципальной службе в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ удовлетворить.
Обязать финансовое управление администрации Кировского муниципального района РСО-Алания привести личное дело ФИО2 в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ в срок до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его оглашения в Верховный суд РСО-Алания.
Судья ФИО02002 года гражданами РФ являются лицаими удовлетворению по следующим основаниям:
вано обратиться в суд для установле