Дело № 2-123-2010г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Эльхотово 8 июня 2010 года Кировский районный суд РСО-А в составе председательствующего судьи Рамоновой Б.К., с участием адвоката коллегии адвокатов КБР Переверзевой Л.Н., представившей удостоверение № и ордер 0998 от 08.06.2010 года, при секретаре Гергиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о признании право собственности на земельный участок за ФИО1 и зарегистрировать ее право собственности в порядке наследования на 2/3 долей в праве на земельный участок, находящийся по <адрес> У с т а н о в и л: ФИО2 обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания с выше указанным исковым заявлением. По определению Кировского районного суда в качестве надлежащего ответчика была привлечена АМС Кировского района РСО-Алания. Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, по определению суда были привлечены ФИО11 и Управление Федеральной службы государственной Регистрации по РСО-Алания. В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования и пояснила, что после смерти мужа ФИО1 она является наследницей 2/3 долей домовладения, расположенного по <адрес>. Право собственности на дом зарегистрировано в Едином государственном реестре. Считает, что по праву наследования она является наследницей 2/3 долей земельного участка, размерами 1300 кв.м. Данным земельным участком пользовались еще родители мужа, которым колхозом была выделена земля в размере 0,20 га. За мужем ФИО1, администрация МС Кировского района закрепили 1300 кв. м. в соответствии его доли в наследстве. Кадастровый паспорт на земельный участок площадью 1300 кв.м. в похозяйственных книгах АМС с. Эльхотово закреплен за покойным мужем. Земельный участок 2/3 долей по праву наследования перешел к мужу. Раздел между наследниками был произведен добровольно через АМС с. Эльхотово в 2000 году. Порядок пользования между собственниками домовладения определен с указанного периода. Она обращалась в АМС Кировского района, чтобы по дачной амнистии оформить право собственности на указанный участок. Но АМС заявили, что могут приватизировать только в соответствии долей домовладения. Она тогда была вынуждена обратиться в суд. На основании свидетельства о праве на наследство, нотариус г. Нальчика выдал ей свидетельство о праве на наследство на 2/3 доли земельного участка. Указанный участок постановлением АМС Кировского района был закреплен за ФИО1 на праве собственности. Постановление никто не отменял. Она обращалась после отказа АМС прокурору Кировского района. Прокуратура постановление АМС признали законным. Постановление АМС никто не отменял. Сроки давности на признание его недействительным, истекли. Раздел участка между собственниками был произведен давно администрацией села. С 2000 года пользуются этим участком, составляющим 1300 кв.м. В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 поддержала. Пояснила, что после смерти супруга, доверительница ФИО2 в соответствии свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года является наследницей 2/3 долей в праве на домовладение, расположенное по <адрес>. Право собственности ФИО2 на жилой <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - кадастровый № ФИО2 обратилась в УФРС по Республике Северная Осетия-Алания с заявлением о регистрации ее права на земельный участок, расположенный по <адрес>, предоставив пакет документов. В регистрации прав на недвижимое имущество было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества- земельный участок. Согласно Постановления АМС Кировского района № от 18.05. 2002 года, а также выписки из похозяйственных книг АМС с. Эльхотово, ФИО1 спорный земельный участок, площадью 1300 кв.м. был закреплен и принадлежал на праве бессрочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома, что свидетельствует о наличии права собственности на указанный объект недвижимого имущества. Управлением Федерального Агенства кадастра объектов недвижимости по РСО-Алания был выдан кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года № на имя супруга ФИО1 Согласно ч. 1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Такое право возникло у покойного супруга доверителя ФИО2 и ее права на земельный участок определяются и сохраняются в порядке наследования. Право собственности на земельный участок доверительницы подтверждается также свидетельством о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Нальчикского нотариального округа. Просит суд удовлетворить исковые требования и признать право собственности на земельный участок за ФИО1 и зарегистрировать право общей долевой собственности за доверительницей в порядке наследования на 2/3 долей земельного участка, расположенного по <адрес>. Указанное домовладение принадлежало свекру ФИО2 с земельным участком. После его смерти дом с земельным участком унаследовали его дети. 1/3 долю домовладения наследник подарил супруге ФИО11 После смерти сестры, наследство принял Альберт, муж истицы. Право собственности по праву наследования 2/3 доли домовладения ФИО1 зарегистрировал в Едином государственном реестре. Согласно общей долей собственности, в 2000 году АМС с. Эльхотово произвел добровольный раздел домовладения и земельного участка между наследниками. Земельный участок, закрепленный за Альбертом составляет 1300 кв.м. Порядок пользования между собственниками сложился с 2000 года. Постановление АМС 2002 года никем не был обжалован и отменен. Прокуратура Кировского района не усмотрела в нем ничего незаконного. Право собственности на земельный участок по праву наследования перешло к истице. Адвокат ФИО5 поддержала исковые требования ФИО2, считает их законными и обоснованными. Представитель ответчика АМС Кировского муниципального района ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО2 признал, считает, что Постановление АМС № от ДД.ММ.ГГГГ года является законным, оно не оспорено и не отменено. Считает, что ФИО2 по праву наследования имеет право собственности на 2/3 доли земельного участка. Представитель третьего лица УФРС России по РСО-Алания Абаев МТ. исковые требования не признал. Считает, что доля в праве на жилой дом, должна быть соразмерна доли в земельном участке. Право на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство не могло возникнуть. Представитель третьего лица ФИО11 - ФИО7, действующий на основании доверенности иск ФИО2 не признал, считает его необоснованным. Они затрагивают имущественные интересы его доверителя. Жилой <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО11 Они имеют право на приобретение земельного участка, находящегося под домом в общую долевую собственность, с учетом долей в праве собственности на дом. Земельный участок является неделимым, так как на ней находится общий дом. Порядок пользования земельным участком, действительно сложился согласно акта добровольного раздела, произведенного АМС с. Эльхотово от 2000 года, но он его считает незаконным. Земельные участки надо вернуть в первоначальное положение, присвоить им один кадастровый номер. Его доверительница бы согласилась с иском ФИО2, если бы она им уступила летнюю кухню, чтобы сделать отдельный въезд в свою часть двора. Доля его доверителя увеличилось за счет пристроек, которые узаконены решением суда. Суд, выслушав стороны, представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела и письменные доказательства, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и1У настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10и 11 настоящего Кодекса. Пункт 4ст. 28 Земельного кодекса РФ содержит императивную норму, запрещающую отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10. 2001 года» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. При этом предоставление в собственность граждан ранее им переданных земельных участков сроком не ограничивается. Согласно п.9.1. ст. 3ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10. 2001 года, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в собственность. Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом Исключительно право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами. В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Согласно выписки из похозяйственных книг АМС <адрес>, ФИО8 в бессрочное и бесплатное пользование под застройку был предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес>. После смерти ФИО8 в наследство на его имущества ввелась ФИО1 Дз.А., которая завещала недвижимое имущество - домовладение <адрес> в равных долях сыновьям ФИО1, ФИО10 и дочери ФИО9 После смерти ФИО1 Дз. А. в ДД.ММ.ГГГГ году, наследники по завещанию приняли наследство в виде домовладения в равных долях, т.е. по 1/3 доли. Как видно из акта добровольного раздела имущества от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией АМС Эльхотово произведен реальный раздел имущества семьи ФИО1, в том числе земельного участка мерою 0.20 га, расположенного в <адрес> между тремя наследниками. ФИО10 14.01. 2000 года, согласно договора дарения, 1/3 доли домовладения общей площадью 33.3 кв. м. подарил ФИО11 ФИО11 на земельном участке, закрепленного за ней в соответствии акта АМС с. Эльхотово в размере 0,06.,8 га сделала пристройку. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО11 на пристройку размерами 47 кв.м, с увеличением земельного участка до 733,7кв.м. За счет пристройки на выделенном ей земельном участке доля ФИО11 в общей долевой собственности увеличилось до 0,55. Согласно постановления АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,. за ФИО11 закреплен на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок площадью 733,7 кв.м. Согласно кадастрового плана земельного участка ФИО11, кадастровый номер №, с указанным планом границ земельного участка, размеры участка составляют 733,7 кв.м. Согласно кадастрового паспорта земельного участка ФИО1, кадастровый номер № с земельным проектом, составленным Севосгипрозем с планом границ землепользования, размер участка составляет 0,1355 га. Доводы представителя третьего лица ФИО11 о том, что жилой дом находится в общей долевой собственности и признание права собственности на землю должно быть с учетом долей в праве собственности на дом суд с учетом изложенного считает необоснованными, противоречащими установленным обстоятельствам. Судом установлено, что доля ФИО11 на домовладение увеличилась в соответствии пристройки, совершенной после принятия наследниками наследства. Увеличение доли домовладения ФИО11 за счет пристройки не является основанием для признания право собственности ФИО2 на земельный участок в меньшем размере, чем ей положено по праву наследования. Порядок пользования земельным участком между собственниками домовладения установлен в 2000 году и с этого периода собственники указанного домовладения пользуются закрепленными за ними земельными участками. Согласно ч. 3 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность. Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения, в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась. Ответчик каких-либо доказательств, опровергающих основания предоставления земельного участка наследодателю ФИО8, суду не представил. Факт предоставления ФИО8 земельного участка подтверждается Абрисом, выданным Эльхотовским сельским советом на основании решения колхоза « Кавказ» Кировского района СОАССР. При таких обстоятельствах, суд считает, что как прежние собственники домовладения, так и истица правомерно пользовалась и пользуется спорным земельным участком. Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 15.12. 2004 года при переходе собственности на строение к новому собственнику переходит права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника здания. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника строения, то есть право постоянного (бессрочного пользования). Ст. 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются. Ни одно из этих оснований не применимо к участку при домовладении <адрес>. Указанная истицей 2/3 доля земельного участка, площадью 1300 кв.м., соответствует данным, имеющимся в материалах дела и кадастровому паспорту. Оснований к отказу в удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней право общей долевой собственности по праву наследования на 2/3 долей земельного участка, у суда нет. Согласно Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», основанием для государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, которые были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ, является акт о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти. К ним относятся участки земли, предназначенные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования. Согласно ст. 20 ЗК РФ, право постоянного(бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется. Согласно ст. 21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Акт органа местного самоуправления, в данном случае Постановление АМС Кировского района от 18.05. 2002 года не соответствует ЗК РФ и нарушил гражданское право и охраняемый законом интерес гражданина на получение земельного участка, предоставление которого осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления, и передача земельного участка в собственность должна была быть произведена надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. Граждане не должны нести ответственность за действия должностных лиц. Постановление не отменено. Суд считает, исковые требования ФИО2 о признании за ней право общей собственности на 2/3 доли земельного участка, расположенного по <адрес> обоснованными и подлежащим удовлетворению. Материалами дела также подтверждается сложившийся порядок пользования земельным участком после добровольного раздела его АМС с. Эльхотово между собственниками домовладения. В части исковых требований ФИО2о признании за ее мужем ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на 2/3 долей в праве на земельный участок, расположенный в <адрес>. следует отказать, в связи с незаконностью требований. Истица ссылается на то, что согласно ч.1 ст. 21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином, т.е. умершим ФИО1 до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и обязанности(гражданская правоспособность) признается в равной мере за всем гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ и его правоспособность прекращена в силу п.2 ст. 17 ГК РФ с момента смерти, поэтому за ФИО1 невозможно признать право собственности на земельный участок. Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание установленный п.п.11 п.1 ст. 1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, а также то обстоятельство, что у истицы ФИО2, как у собственника домовладения, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд считает заявленное требование о признании права собственности в порядке наследования на 2/3 долей на земельный участок, подлежащим удовлетворению, площадь 2/3 доли земельного участка составляет 1300 кв.м. и именно в этих размерах кадастрового плана утверждены границы спорного земельного участка, порядок пользования которым сложился на основании добровольного раздела, между собственниками, произведенного АМС с. Эльхотово в 2000 году. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕ Ш И Л: Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. Признать за ФИО2 право общей долевой собственности в порядке наследования на 2/3 долей на земельный участок, находящийся в <адрес> В удовлетворении иска о признании за ФИО1 право собственности на 2/3 долей в праве на земельный участок, расположенный по <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО - Алания в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме. Судья Рамонова Б.К. Копия верна: Судья Рамонова Б.К.