Дело № 2- 177 - 2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Эльхотово 21 июля 2011 года Кировский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Рамоновой Б.К., при секретаре Гергиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дзгоев Э. Б. о признании незаконным решения Собрания представителей с. Эльхотово от 30.08. 2005 года о переименовании улицы Молодежная на улицу имени Братьев Кубаловых и об его отмене у с т а н о в и л: Дзгоев Э. Б. обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В судебном заседании Дзгоев Э. Б. поддержал уточненные требования и просил суд признать незаконным решение Собрания представителей с. Эльхотово «О переименовании улицы Молодежная на улицу Братьев Кубаловых и отменить решение Собрания представителей с. Эльхотово от 31 августа 2005 года «О переименовании улицы Молодежная на улицу имени Братьев Кубаловых». О переименовании улицы Молодежная ему стало известно, когда в апреле 2011 года он обратился ТПУ ФМС РФ по Кировскому району для оформления гражданства детей. В администрации села Эльхотово он узнал, что 31 августа 2005 года решением Собрания представителей улица Молодежная переименована на ул. Братьев Кубаловых. Принятым решением нарушены его Конституционные права и права его семьи, поскольку их мнение никто не спрашивал, не был проведен референдум по переименованию улицы. До сих пор он не знает, кто такие были Братья Кубаловы и каких успехов достигли. Кроме того, принятым решением на него и на его семью незаконно возложены обязанности по переоформлению двух его домовладений, двух земельных участков, расположенных по этой улице. Решение о переименовании улицы оформлено и принято с нарушением Федерального Закона № 131 от 06. 10. 2003 года. В соответствии данного Закона перечень вопросов местного значения поселения не может быть изменен, иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 ст. 14 Федерального закона, действующего на момент принятия спорного Решения, к вопросам местного значения поселения относится установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Вопрос о переименовании улиц к компетенции Собрания представителей не относился. Изменения в перечень «вопросов местного значения поселения» были внесены Федеральным законом от 27.12. 2009 года. Кроме того, в соответствии ст. 31 Закона опрос граждан должен проводиться на всей территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения. То же самое указано в Уставе Муниципального образования « Эльхотовское сельское поселение», действующего на момент принятия спорного Решения. Измененные требования Дзгоев Э. Б. судом приняты, вынесено определение о рассмотрении дела в соответствии гл. 25 ГПК РФ. Представитель Собрания представителей с. Эльхотово, он же представитель администрации Эльхотовского сельского поселения Кумаритов А.З., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, считал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Решение Собрания представителей с. Эльхотово принято в соответствии Закона, действующего на момент его принятия, то есть 2005 года. Доводы Дзгоева Э.Б. о том, что Собрания представителей в соответствии ст. 14 Федерального закона от 06. 10. 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не правомочны были рассматривать вопрос о переименовании улиц, считает несостоятельными. Согласно ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств. На Собрания представителей с. Эльхотово были приглашены представители общественности. Против принятия спорного решения никто не возражал. Считает, что спорным решением не нарушены права и свобода Дзгоева и его семьи, никаких препятствий к осуществлению им его прав и свобод не созданы, какая либо обязанность на него не возложена, материальных затрат не несет. Кроме того, заявителем пропущен установленный законом трехмесячный срок для обжалования решения органа местного самоуправления. Доводы Дзгоева о том, что он о переименовании улицы узнал в апреле 2011 года, надуманны. В 2005 году, после принятого решения, ввиду отсутствия материальных средств на приобретение и установки аншлагов с названием улицы и номеров домов, администрация поселения предложили родственникам братьев Кубаловых приобрести их за свой счет. С конца 2005 года аншлаги с названием улицы имени Братьев Кубаловых были установлены на домах жителей данной улицы, в том числе и на домовладении Дзгоева. Все жители улицы подтверждают, что с 2005 года они все, в том числе и Дзгоев знают о переименовании улицы. По этому случаю, фамилия Кубаловых по этой улице сделали «кувд» и пригласили всех соседей. Также почту Дзгоев получает по ул. Братьев Кубаловых. Многие жители данной улицы право собственности на домовладения, на земельные участки получили по переименованной улице и не желают вновь переименовать улицу. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований Дзгоева Э.Б. следует отказать. Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как установлено судом, решением Собрания представителей с. Эльхотово от 31 августа 2005 года, ул. Молодежная в с. Эльхотово переименована в улицу имени Братьев Кубаловых. Допрошенные в судебном заседании по ходатайству заявителя свидетели Жигунов З., Савлохов Х. подтвердили, что они как депутаты местного самоуправления с. Эльхотово принимали решение о переименовании одной из улиц в с. Эльхотово на улицу Братьев Кубаловых. Фамильный совет Кубаловых обратились к Собранию представителей с. Эльхотово увековечить память пяти братьев Кубаловых, жителей с. Эльхотово, которые погибли в Великой Отечественной войне. Поскольку ул. Молодежная самая крайняя и самая маленькая, односторонняя улица, мало домов, решили переименовать эту улицу. На собрании присутствовали и представители общественности, но их было не более 30 человек. О мнении жителей данной улицы им ничего не было известно. В судебном заседании установлено, что в октябре 2005 года родственники братьев Кубаловых, зная о принятом решении Собрания представителей с. Эльхотово о переименовании улицы Молодежная, на свои личные средства приобрели аншлаги с названием улицы имени Братьев Кубаловых, которые были развешаны на домовладениях, расположенных на указанной улице. Свидетель Кубалов С.А. в судебном заседании показал, что фамильный совет Кубаловых решили обратиться к «Стыр ныхасу» и к Собранию представителей с. Эльхотво, чтобы увековечить память пяти братьев Кубаловых, погибших в Великой Отечественной войне и одну из улиц в с. Эльхотово переименовать их именем. Братья Кубаловы жили на разных улицах в с. Эльхотово. О братьях Кубаловых он неоднократно писал в районной газете и в газете «Растдзинад». Все документы о них были представлены Собранию представителей, в настоящее они время находятся у одной из дочерей, которая проживает в Москве. Свидетель Кубалов К. М. показал, что после того, как Собрания представителей решили переименовать улицу Молодежная на улицу имени Братьев Кубаловых, дети этих братьев на свои средства заказали аншлаги и привезли их ему. Администрация их попросили за свой счет заказать аншлаги и развесить по улице. В том же 2005 году, осенью, он лично сам раздал жильцам этой улицы, в том числе и Дзгоевым, аншлаги с названием улицы имени Братьев Кубаловых и отдельно номера домов, которые по сегодняшний день висят на домах, на частном предприятии, находящемся на этой улице, на здании Севкавказэнерго, расположенном также на этой улице. На домовладении Дзгоева Эльбруса до недавнего времени висел аншлаг. В честь переименовании улицы фамилия Кубаловых сделали «куывд» и все соседи были приглашены. Дзгоев Эльбрус его сосед. На этой улице мало домов, никто из них не был против переименования улицы. Дзгоев Э. всех обошел, говорил им, чтобы они тоже обратились в суд. Но никто из них не согласился. О том, что их улица, где рядом с ним проживает Дзгоев Э., с 2005 года переименована на улицу имени Братьев Кубаловых, Дзгоев Э. хорошо знал с момента его переименования. В соответствии ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Дзгоев Э.Б. постоянно проживая на указанной улице, не мог не знать и не видеть, что на домовладениях жителей данной улицы, с 2005 года висят аншлаги с наименованием улицы имени Братьев Кубаловых. Почтовую корреспонденцию получает по переименованному адресу. Доводы заявителя о том, что о переименовании улицы он узнал в апреле 2011 года, суд считает несостоятельными, поскольку они в суде не нашли свое подтверждение. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Дзгоеву Б.Э. о переименовании улицы Молодежная на улицу Братьев Кубаловых стало известно в 2005 году. С заявлением об оспаривании решение Собрания представителей с. Эльхотово в суд он обратился в июне 2011 года. Соответственно трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, суду не сообщалось. При таких обстоятельствах суд считает заявление Дзгоева Э.Б. о признании незаконным решения Собрания представителей с. Эльхотово от 30.08. 2005 года «О переименовании улицы Молодежная на ул. Братьев Кубаловых и об его отмене, не подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае отказа от иска в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении заявления Дэгоева Э. Б. о признании незаконным решение Собрания представителей с. Эльхотово от 30.08. 2005 года о переименовании улицы Молодежная на улицу имени Братьев Кубаловых и об его отмене отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме. Судья Рамонова Б.К.