Дело № 2- 145 - 2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Эльхотово 24 июня 2011 г. Кировский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Рамоновой Б.К., при секретаре Гергиевой С.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черткоев Р. Р. к Администрации Кировского района РСО-Алания и третьему лицу Козаев Г. Р. о признании права собственности на самовольные строения Установил: Черткоев Р. Р. обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Администрации местного самоуправления Кировского района РСО-Алания с привлечением в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Козаев Г. Р., о признании права собственности на объекты недвижимого имущества -ремонтные боксы (Литер «В», общей площадью 143,8 кв.м); ремонтные боксы (Литер «Г», общей площадью 67,8 кв.м); сауна (Литер «Бб», общей площадью 97,2 кв.м); склад. (Литер «Д», общей площадью 13,6 кв.м), расположенные по адресу: ... Представитель истца Сланова З. В., действующая на основании доверенности, исковые требования Черткоев Р. Р. поддержала, в дополнение исковых требований просила суд обязать ответчика предоставить в аренду земельный участок и заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым ...:02:010204:34, общей площадью 2880 кв.м., расположенный по адресу: ... Представители ответчика - Администрации Кировского района РСО-Алания Кцоев Р.Б. и Дзгоев О. К., действующие на основании доверенностей, исковые требования признали в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление. Третье лицо Козаев Г. Р. в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает полностью. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, Черткоев Р. Р. на основании Договора купли-продажи от ..., заключенного между Хубуловым А. В. и Черткоев Р. Р., и Акта приема-передачи от ... принадлежало нежилое здание общественного питания (Литер «А»), общей площадью 272,5 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... серии ..., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от ... .... Постановлением АМС Кировского района РСО-Алания ... от ..., на основании Акта ... от ... о выборе земельного участка, Черткоев Р. Р. был предоставлен земельный участок общей площадью 2880 кв.м., расположенный по адресу: ... для строительства дополнительных объектов дорожного сервиса на базе кафе, принадлежащего Черткоев Р. Р. на праве собственности, было предписано поставить земельный участок на государственный кадастровый учет. В соответствии с кадастровым паспортом о земельном участке за ... ..., земельный участок площадью 2880 кв.м. с кадастровым номером 15:02:010204:34, расположенный по адресу: ... был поставлен на государственный кадастровый учет с датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ... На сегодняшний день Черткоев Р. Р. на отведенном земельном участке возведены следующие объекты недвижимости: ремонтные боксы (Литер «В», общей площадью. 143,8 кв.м); ремонтные боксы (Литер «Г», общей площадью 67,8 кв.м); сауна (Литер «Бб», общей площадью 97,2 кв.м); склад (Литер «Д», общей площадью 13,6 кв.м). На указанные здания имеются кадастровые паспорта от .... С момента постройки Черткоев Р. Р. осуществляет непрерывное и добросовестное владение, учет и пользование нежилыми строениями. На основании Договора купли-продажи от ... и Акта приема-передачи от ..., заключенных между Черткоев Р. Р. и Козаев Г. Р. к последнему перешло право собственности на нежилое здание общественного питания (литер «А»), общей площадью 272,5 кв.м, расположенное по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серии ..., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от ... .... ... Черткоев Р. Р. обратился с письмом в АМС Кировского района РСО-Алания с просьбой выслать приемочную комиссию и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию вновь созданных объектов недвижимости. Письмом АМС Кировского района РСО-Алания ... от ... Черткоев Р. Р. было отказано в связи с необходимостью представления дополнительных документов, как то: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство объектов; документы, подтверждающие соответствие построенных объектов техническим условиям; заключение органа Государственного строительного надзора. Документы, разрешающие строительство, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, документ о вводе построенных объектов в эксплуатацию у Черткоев Р. Р. отсутствуют. Каких-либо иных правоустанавливающих документов на указанные объекты у Черткоев Р. Р. нет. На основании чего, отсутствует возможность осуществить регистрацию права собственности Черткоев Р. Р. на указанные объекты. В связи с чем, Черткоев Р. Р., считая, что постройки отвечают признакам самовольной постройки, обратился в суд с иском о признании за ним права собственности. Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект. Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Из содержания указанных норм следует, что возникновение правасобственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан. По смыслу указанных норм, существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан. Как следует из материалов дела, в период действия Акта № 4 от 22.09.2003 о выборе земельного участка произвел постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, был разработан проект строительства. Таким образом, истцом были исполнены все предписания, которые он должен был выполнить для получения земельного участка в установленном порядке. Однако, АМС Кировского района РСО-Алания не рассмотрела вопрос предоставления земельного участка, несмотря на наличие всех условий для этого. Заслуживает внимания и то обстоятельство, что АМС Кировского района РСО-Алания не пресекла самовольное строительство на видном месте и тем самым допустила возведение объекта до завершающего этапа. Соответствие результатов самовольно осуществленной истцом постройки действующим строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а также тот факт, что результаты самовольно осуществленной истцом постройки не угрожают жизни и здоровью граждан, подтверждается следующими документами: техническое заключение о состоянии конструкций нежилых строений (литер «В», «Г», «Бб», «Д»), расположенных по адресу: ..., составленное ООО «Центр судебной экспертизы» ..., свидетельствующее об удовлетворительном состоянии строений и признании их пригодными к дальнейшей эксплуатации; санитарно-эпидемиологическое заключение от ... ....3/195, выданное Территориальным Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания, свидетельствующее о соответствии объектов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; консультация от ... ..., выданная УГПН МЧС России по РСО-Алания, свидетельствующая о соответствии нежилых помещений требованиям и нормам пожарной безопасности. Из положений подпунктов 4, 5 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что государственная экспертиза проектной документации спорного по настоящему делу объекта недвижимости (с учетом его площади, этажности и целевого назначения) не требуется. Технические характеристики спорных объектов недвижимости, указанные истцом, подтверждаются представленными в материалах настоящего дела техническими паспортами. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Приказа Росреестра от ... ... «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества» выдача разрешения на строительство не требуется в случае, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Таким образом, судом установлено наличие в настоящем случае установленных статьей 222 ГК РФ обстоятельств, позволяющих признать за истцом право собственности на созданные им самовольные постройки. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абзац 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В соответствии со статьей Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обязательным приложением к которому является разрешение на строительство (реконструкцию) соответствующего объекта. До обращения в суд с настоящим иском истцом предпринимались меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию построенных объектов, что подтверждается заявлением от .... Несмотря на предпринятые меры в установленном законом порядке разрешение на ввод в эксплуатацию построенных объектов истцом получено не было. В связи с этим, в настоящее время рассмотрение вопроса о возможности признания за истцом произведенной им постройки в судебном порядке является единственным способом признать и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на самовольно возведенный им объект. Оценив представленные истцом доказательства, установив тот факт, что спорные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что при сложившихся обстоятельствах рассмотрение вопроса о возможности признания за истцом права собственности на возведенные объекты в судебном порядке является единственным способом признать и зарегистрировать в установленном порядке за истцом право собственности на возведенные им объекты недвижимости, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Вместе с тем в соответствии со статьями 39, 54, пунктом 3 статьи 173 Гражданско - процессуального кодекса РФ, признание ответчиком иска и принятие его судом является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Руководствуясь пунктом 3 статьи 222 и пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 39, 54, 173, 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования Черткоев Р. Р. к Администрации местного самоуправления Кировского района РСО-Алания, удовлетворить. Обязать АМС Кировского района РСО-Алания заключить с Черткоев Р. Р. договор аренды земельного участка с кадастровым ... площадью 2880 кв.м, расположенный по адресу: ... Признать за Черткоев Р. Р. право собственности на самовольные постройки, расположенные по адресу: ... - ремонтные боксы - Литер «В», общей площадью 143,8 кв.м.; - ремонтные боксы - Литер «Г», общей площадью 67,8 кв.м.; - сауна - Литер «Бб», общей площадью 97,2 кв.м.; - склад - Литер «Д», общей площадью 13,6 кв.м. Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд ...-Алания в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья Рамонова Б.К.
регистрации кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.