Дело № 5-9/2012г.

                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Эльхотово                                                                                                        6 марта 2012 года     

           Судья Кировского районного суда РСО - Алания Рамонова Б.К.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, поступившего из Межрегионального технологического управления (МТУ Ростехнадзора) по РСО-Алания по факту административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Келехсаева Владимира Ердишеловича по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

                                                              УСТАНОВИЛ:

           В Кировский районный суд поступил административный материал из Межрегионального технологического управления (МТУ Ростехнадзора) по РСО-Алания по факту административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Келехсаева Владимира Ердишеловича, осуществляющего деятельность по эксплуатации газозаправочного оборудования многотопливной АЗС, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания.     

          Как видно из материалов административного дела, на основании Распоряжения заместителя руководителя Межрегионального технологического управления (МТУ Ростехнадзора) по РСО-Алания Кисиева М.Ш., во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору о плановой проверке в период с 21.02.2012 года по 24.02.2012 года, и в целях контроля выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований промышленной безопасности в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 года, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ № 401 от 30.07.2004 года, ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года о плановой проверке в период с 21.02.2012 года по 24.02.2012 года, заместитель начальника отдела общепромышленного и горного надзора МТУ Ростехнадзра по РСО-Алания Канукова Л.К., 24 февраля 2012 года провела проверку по обеспечению соблюдения требований промышленной безопасности и функционирования системы производственного контроля на опасном производственном объекте, автомобильной газозаправочной станции, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания.

         В результате проверки были выявлены существенные нарушения требований промышленной безопасности, которые должны быть устранены в соответствии Предписания МТУ Ростехнадзора по РСО-Алания за № 92 пл-92/П от 24.02.2012 года.

         Согласно протокола о временном запрете деятельности за № 92 пл/П/1 от 24.02.2012 года, в связи с выявленными нарушениями, создающими угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, заместителем начальника отдела общепромышленного и горного надзора МТУ Ростехнадзра по РСО-Алания Кануковой Л.К. произведен временный запрет деятельности автомобильной газозаправочной станции, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания.

         В судебном заседании, индивидуальный предприниматель Келехсаев В.Е. показал, что 24.02.2012 года, инспектором Управления Ростехнадзора по РСО-Алания Кануковой Л.К. была проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности принадлежащей ему АЗС, где были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, указанные в акте и в протоколе. Данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств. Для устранения указанных нарушений, ему требуется не менее 30 (тридцати) дней.      

         Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Келехсаевым В.Е. нарушены требования промышленной безопасности, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

         Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных нарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 9.1 рассматриваются судьями в случаях их передачи органом или должностным лицом на рассмотрение судье.

         Материалы административного дела были переданы в суд по определению, вынесенного должностным лицом Межрегионального технологического управления (МТУ Ростехнадзора) по РСО-Алания.              

         Согласно ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

          Как видно из протокола № 92 пл-92/П лицом Межрегионального технологического управления (МТУ Ростехнадзора) по РСО-Алания от 24.02.2012 года об административном правонарушении требований промышленной безопасности, заместитель начальника отдела общепромышленного и горного надзора МТУ Ростехнадзра по РСО-Алания Канукова Л.К., в соответствии со ст.ст. 28.1; 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбудила и составила протокол в отношении Келехсаева В.Е. о том, что при проверке автомобильной газозаправочной станции, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Келехсаеву В.Е., выявлена эксплуатация опасного производственного объекта со следующими нарушениями:     

1. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. Осуществляется отпуск сжиженного углеводородного газа из емкости, предназначенной для транспортирования СУГ- ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3. Отсутствует аттестация ответственного за безопасную эксплуатацию объекта и оператора автомобильной газозаправочной станции- ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
4. Не представлен договор обязательного страхования риска ответственности- ст.15 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
5. Сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных ркуавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания)- п.13.32, п.4.22 ПБ 12-527-03 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
6. Средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком госпроверки- п.9.3 ПБ 12-527-03 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению- п.9.3: п.9.21 ПБ 12-527-03 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
7. Не представлены результаты проверок предохранительных сбросных клапанов- п.4.8 ПБ 12-527-03 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа», ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

является нарушением требований пожарной безопасности, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Как видно из протокола о временном запрете деятельности за № 92 пл/П/1 от 24.02.2012 года, заместитель начальника отдела общепромышленного и горного надзора МТУ Ростехнадзора по РСО-Алания Канукова Л.К. применила в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности автомобильной газозаправочной станции, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания в 16 час. 00 мин. 24.02.2012 года.        

          Факт совершения административного правонарушения подтверждается Актом Проверки № 92 пл-92/А 733/372 от 24.02.2012 года, составленного заместителем начальника отдела общепромышленного и горного надзора МТУ Ростехнадзора по РСО-Алания Кануковой Л.К. в соответствии с Распоряжением заместителя руководителя Межрегионального технологического управления (МТУ Ростехнадзора) по РСО-Алания Кисиева М.Ш. за №92 пл-92 от 13.02.2012 года, совместно с индивидуальным предпринимателем Келехсаевым В.Е. во время плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности в АЗС, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания.

         Согласно Предписания №92 пл-92/П МТУ Ростехнадзора по РСО-Алания от 24.02.2012 года, индивидуальному предпринимателю Келехсаеву В.Е., государственным инспектором МТУ Ростехнадзора по РСО-Алания Кануковой Л.К., было указано на выявленные нарушения и дан срок для их устранения.

         Суд считает, что указанные нарушения промышленной безопасности в АЗС, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания представляют угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, и до их устранения, необходимо временное запрещение деятельности АЗС, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания.

          Таким образом, индивидуальным предпринимателем Келехсаевым В.Е. нарушены требования промышленной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами и в их действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

         На основании изложенного, суд считает, что в целях обеспечения промышленной безопасности на индивидуального предпринимателя Келехсаева В.Е. следует наложить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности АЗС, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания, поскольку ее эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

        Руководствуясь ст.ст. 9.1 ч.1, 29.9, 29.11, 32.12Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

         Признать индивидуального предпринимателя Келехсаева Владимира Ердишеловича       виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности автомобильной газозаправочной станции, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания, сроком на 30 /тридцать/ дней с учетом срока временного запрета деятельности.

        Копию настоящего постановления направить для исполнения административного наказания старшему судебному приставу Кировского РО УФССП по РСО - Алания и обязать опечатать помещения автомобильной газозаправочной станции, расположенной по объездной дороге с.Эльхотово Кировского района РСО-Алания.

        Постановление подлежит немедленному исполнению.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья                                                                                                                Рамонова Б.К.