02.05.2012 г.Томск

Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Е.В.,

с участием государственных обвинителей Репях О.В., Главацких Т.С.,

подсудимого Мизгирева Д.Ю.,

защитника Филиппова К.Э.,

секретаря судебного заседания Афониной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

МИЗГИРЕВА Д.Ю., /________/ ранее не судимого, /________/

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мизгирев Д.Ю. осуществил предпринимательскую деятельность без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечение дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Он, являясь с 07.07.2010 на основании приказа № 02 от 07.07.2010, приказа № 01-к от 07.07.2010 генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Регионгазавто» (-далее Общество) (ИНН 4230027815), зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области 07.07.2010 основным видом деятельности которого согласно Устава ООО «Регионгазавто» от 17.06.2010 является оптовая торговля горюче-смазочным материалом, умышленно, незаконно, в целях извлечения прибыли в период с 01.09.2010 по 30.06.2011 осуществил посредством эксплуатации автогазозаправочных станций (-далее АГЗС) предпринимательскую деятельность по реализации углеводородного сжиженного газа.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона РФ № 116 –ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Приложением 1 указанного Закона, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления и т.д. Таким образом, автозаправочные станции являются взрывопожароопасными производственными объектами, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 116 – ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст.17 Федерального закона РФ № 128 от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» организация, эксплуатирующая взрывопожароопасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление указанного вида деятельности.

В период с 01.09.2010 по 30.06.2011 Мизгирев Д.Ю., будучи достоверно осведомленным о необходимости получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, умышленно, незаконно в целях извлечения прибыли в нарушение ст. 17 Федерального закона РФ № 128 от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 116 – ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в отсутствие обязательной лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, осуществлял эксплуатацию автогазозаправочных станций, расположенных на территории г. Томска и Томской области, а именно:

г. Томск, ул. Московский тракт, 109 «б»;

г. Томск, ул. Богашевский тракт, 24;

г. Томск, ул. Мичурина, 98;

г. Томск, ул. Бердская, 14;

Томская область, г. Асино, ул. Тимирязева, 13;

Томская область, г. Колпашево, ул. Тимирязево, 139,

Томская область, с. Молчаново, Гришинский тракт, 5;

Томская область, с. Кривошеино, ул. Энергетиков, 1 «б»,

которые являются взрывопожароопасными производственными объектами, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность по закупке, хранению и реализации сжиженного углеводородного газа физическим и юридическим лицам посредством эксплуатации АГЗС без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, и извлек доход за период осуществления этой незаконной предпринимательской деятельности в сумме 39680 916, 31 рублей, что является особо крупным размером.

В судебном заседании подсудимый Мизгирев Д.Ю. вину в совершении преступления не признал, показал, что с 07.07.2010 является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Регионгазавто», зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области. Основным видом деятельности этого Общества является оптовая и розничная торговля углеводородным сжиженным газом (-далее УСГ), предназначенным в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта, через передвижные автомобильные газозаправочные станции, расположенные в г. Томске по ул. Московский тракт, 109 «б» строение 4, ул. Мичурина, 98/1, ул. Бердская, 14, ул. Богашевский тракт, 24, в Томской области, Колпашевском районе, г.Колпашево по ул. Тимирязево, 139/2, г.Асино по ул. Тимирязево, 13, с.Молчаново по Гришенскому тракту 5, с.Кривошеино по ул. Энергетиков, 1 «б». Указал, что в договорах поставки газа и дополнительных соглашениях к ним допущена опечатка о выборке товара на АГЗС, расположенной в г.Томске по ул. Мичурина, 98 и ул. Московский тракт, 109 «б». Интересы ООО «Регионгазавто» по его доверенности представлял И.В.В.. Доход от реализации УСГ за период с 01.09.2010 по 30.06.2011 составил не менее 39680 916, 31 рубль. Данные АГЗС были исключены из государственного реестра опасных производственных объектов (-далее ОПО) Южно-Сибирского управления Ростехнадзора по его заявлению и не были перерегистрированы в государственном реестре ОПО Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, ООО «Регионгазавто» эксплуатировались без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, поскольку, со вступлением в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» было прекращено лицензирование такого вида деятельности, как эксплуатация взрывопожарных производственных объектов. Кроме этого, в процессе эксплуатации данных автозаправочных станций используемые ООО «Регионгазавто» сосуды полуприцепа-цистерны имеют вместимость 3 – 5 тысяч литров УСГ, наличие которых составляет менее 2 % опасного вещества от предельно допустимого, а поэтому в соответствии Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов эксплуатация передвижных АГЗС не относится к числу взрывопожароопасных производственных объектов.

Доводы подсудимого о невиновности опровергаются исследованными в судебном заседании следующими доказательствами.

Так, в ходе предварительного следствия свидетель И.В.В. – директор обособленного подразделения ООО «Регионгазавто» в Томске, подтвердил, что данное Общество осуществляет деятельность по реализации УСГ через АГЗС, расположенные в Томске и Томской области по адресам, указным в описательной части приговора. Ранее, до создания Общества, эксплуатировало эти АГЗС ООО «Юргарегионгазсервис», где он тоже являлся директором обособленного подразделения в Томске. Расчет с покупателями газа осуществлялся в безналичной и наличной форме. В последнем случае слесарь-наполнитель ежедневно составлял сменный отчет, который передавался в бухгалтерию Общества, расположенную в г.Юрга, ул.Максименко, 1. Он собирал выручку и зачислял её всю на расчетный счет Общества, открытый в МДМ Банке. По безналичной форме рассчитывались ООО ТД «Томскоблгаз», у которого арендовались заправки, расположенные на территории Томской области и в Томске по ул. Мичурина, 98, а также ООО «Красота СМ», ООО «Автотранспортник», ООО «Кривошеинское молоко», Совхоз Воронино, Фермерская снабженческая сбытовая компания, ООО «Апрель» ООО «ВМГК», ООО «Радикал», СТК «Томуслуга». Поставщики УСГ ООО «Новосибирскнефтегазпереработка», ООО «Томскоблгаз». О том, имеет ли Общество лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, ему не известно, поскольку всей разрешительной документацией занимался лично Мизгирев Д.Ю. Контроль за деятельностью заправок в Томской области осуществлял начальник участка Общества Ф.Н.В.

Также И.В.В. показал, что в штат сотрудников Общества перешли операторы ООО «Юргарегионгазсервис» Л.С.Г., М. – АГЗС по ул. Мичурина, 98, Н. , Ф. – АГЗС по ул. Бердская, 14, И., С. – АГЗС Московский тракт, 109 «б», К., Х.В.Н. - АГЗС по Богашевскому тракту, 24, М.В.С., Ма – АГЗС в Асино (том 6 л.д.211-212).

Свидетели Л.С.Г. – слесарь-наполнитель АГЗС по ул.Мичурина, 98 в г.Томске (том 6 л.д.206-208), М.В.С. – оператор АГЗС по ул.Тимирязево, 13 в г.Асино (том 6 л.д. 238-239), Х.В.Н. – слесарь-наполнитель АГЗС по ул. Богашевский тракт, 24 в г.Томске (том 6 л.д. 203-205), Ф.Н.В. – начальник участков ООО «Регионгазсервис» (том 7 л.д.6-8), дали аналогичные показания.

Свидетели Л.С.Г. указал, что АГЗС по ул. Мичурина, 98 в г. Томске передвижная, автомобиль-тягач модели «ЗИЛ-130», цистерны газозаправщика объёмом 10 м кубических.

Свидетели Х.В.Н. показал, что на территории АГЗС расположены операторская, емкость для хранения газа, насосный блок, раздаточная колонка, через которую осуществляется заправка автомобилей.

Свидетель Ф.Н.В. в суде показал, что в с.Кривошеино, с.Молчаново и г.Колпашево АГЗС передвижные. На территории станции, за исключением г.Колпашево, находилось по одной цистерне объёмом 5 000 л, в г.Колпашево их было две. От Мизгирева Д.Ю. ему было известно, что у Общества имеется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Свидетель У.М.А. – слесарь–наполнитель АГЗС по ул.Московский тракт, 109 «б» в г.Томске, показал, что работает на данной станции около полутора лет, был трудоустроен в ООО «Юргарегионгазсервис», зимой 2010 был переведен на ту же должность в ООО «Регионгазавто», директором которого является Мизгирев Д.Ю. Контроль за деятельностью АГЗС осуществляет И.В.В. В соответствии с записями кассового журнала эту АГЗС ООО «Регионгазавто» эксплуатирует с 20.09.2010. Торгует ООО «Регионгазавто» газом пропан-бутан. В его обязанности входит осуществление заправки автомобилей УСГ. Газ храниться на АГЗС в резервуарах объёмом 6700 кубических метров. Отпуск газа осуществляется через топливно-раздаточную колонку. Зимой 2010 по решению прокуратуры деятельность этой заправки приостанавливалась на 90 суток (том 6 л.д.209-210).

Свидетель Ч.С.К. – старший оператор АГЗС по ул.Тимирязево, 139 в г.Колпашево Томской области, показал о том, что данная станция построена 5 лет назад ОАО «Томскоблгаз», где он работал оператором. 17.03.2009 он был трудоустроен в ООО «Регионгазавто». ООО «Регионгазавто» арендует эту АГЗС с 01.01.2011. Ранее эту станцию арендовало ООО «Юргарегионгазсервис».

Ч.С.К. указал, что газ на заправочную станцию доставляется автомобильным транспортом, который арендуется ООО «Регионгазавто» у «Томскоблгаз», затем закачивается в две емкости АГЗС объёмом по 6000 кг. и только после этого поступает в продажу.

Данная АГЗС эксплуатируется на основании лицензии, выданной ООО «Юргарегионгазсервис». Имеется ли лицензия на данный вид деятельности у ООО «Регионгазавто», ему не известно. У данных фирм одно руководство, имущество они арендуют друг у друга (том 7 л.д.11-14).

Свидетель Г.В.А. – оператор АГЗС по ул. Гришенский тракт, 5 в с.Молчаново Томской области, дал показания о том, что он работает на данной газозаправочной станции в ООО «Регионгазавто» с декабря 2010. Ранее это общество называлось ООО «Юргарегионгазсервис». В его обязанности входит заправка машин УСГ, а также слив привезенного топлива с автоцистерн. Учет газа ведется с помощью процентовника на резервуаре, во время заправки –счетчика (том 7 л.д.20-21).

Свидетели К.Р.В. – бухгалтер ООО «Юргарегионгазсервис», и Л.Н.В. – главный бухгалтер ООО «Регионгазавто», показали о том, что ведут бухгалтерский учет на основании сменных отчетов, поступающих с АГЗС ООО «Юргарегионгазсервис» и ООО «Регионгазавто». ООО «Регионгазавто» зарегистрировано 07.07.2010, осуществляет деятельность по оптово-розничной торговле УСГ, его генеральный директор Мизгирев Д.Ю. Реализуется газ с АГЗС за наличный и безналичный расчет. Банковский счет у ООО «Регионгазавто» открыт в ОАО «МДМ-Банк». В соответствии с данными бухучета ООО «Регионгазавто» осуществляет эксплуатацию восьми заправок, которые расположены в г. Асино, г.Томске по ул. Бердская, ул.Мичурина, ул. Богашевский тракт, ул. Московский тракт, г.Колпашево, с.Кривошеино, с.Молчаново. Имеется ли у ООО «Регионгазавто» лицензия, им не известно (том 7 л.д.24-27, 28-31).

Свидетель К.К.В. – менеджер по поставкам ООО «Юргарегионгазсервис», дал показания о том, что занимается организацией поставки УСГ на АГЗС, эксплуатируемые ООО «Юргарегионгазсервис» и ООО «Регионгазавто». ООО «Юргарегионгазсервис» зарегистрировано в 2004г. в г.Юрга. Его директор Мизгирев Д.Ю. В г.Томске ООО «Юргарегионгазсервис» эксплуатировало АГЗС по ул.Мичурина, 98 и Московскому тракту, 109 «б», затем они были переданы ООО «Регионгазавто». О других заправках ему не известно.

К.К.В. также показал, что в феврале 2011 по причине нарушения пожарной безопасности судом была приостановлена деятельность АГЗС ООО «Регионгазавто», расположенной в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б». ООО «Юргарегионгазсервис» имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов от 2006г., ООО «Регионгазавто» этой лицензии не имеет. В январе 2011 по указанию Мизгирева Д.Ю. он начал подготавливать документы, необходимые для получения данной лицензии для АГЗС по ул.Московский, тракт, 109 «б», однако в феврале 2011 Мизгиревым Д.Ю. было принято решение о том, что нет необходимости в получении лицензии, так как с выходом технических регламентов к Федеральному закону № 123 «О пожарной безопасности» лицензирование пожароопасного объекта отменено, поэтому он прекратил подготовку документов (том 7 л.д.32-35).

Свидетель С.А.Г. – начальник отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Томску, показал, что по состоянию на апрель месяц 2011 года ООО «Регионгазавто» зарегистрировало в ИФНС по г. Томску пять обособленных подразделений, расположенных по ул.Смирнова, 43/1, ул. Мичурина, 98, ул. Бердская, 14, Московский тракт, 109 «б» и Богашевский тракт, 24. По заявлению И.В.В., действующего на основании доверенности, за ООО «Регионгазавто» в сентябре- октябре 2010 была зарегистрирована контрольно-кассовая техника, установленная по Московскому тракту, 109 «б» ул. Бердской, 14, ул. Мичурина 98 и Богашевскому тракту, 24 (том 6 л.д.197-199).

Свидетель Ч.Д.А. – директор ООО «СибГазСеть», дал показания о том, что ООО «СибГазСеть» осуществляет деятельность по розничной реализации УСГ через АГЗС, расположенные на территории Томска и Томской области. Эти АГЗС являются взрывопожароопасными объектами, которые подлежат регистрации в государственном реестре ОПО. Поэтому в 2002г. и 2008г. ООО «СибГазСеть» в Ростехнадзоре получалась лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (том 6 л.д.200-202).

Свидетель Л.С.В. – соучредитель ООО «Регионгазавто» и ООО «Юргарегионгазсервис», подтвердил, что Мизгирев Д.Ю. является генеральным директором ООО «Регионгазавто» с 07.07.2010, которое реализует УСГ. Ему не известно, имеется ли у данного Общества лицензия. Указал, что Мизгирев Д.Ю. также является соучредителем и генеральным директором ООО «Юргарегионгазсервис» со 02.12.2004, которое тоже реализует УСГ (том 6 л.д.213-215).

Свидетели З.Л.В. заместитель генерального директора ООО «Торговый Дом ОАО «Томскоблгаз» (том 6 л.д.216-218), Л.О.Г.- начальник коммерческой группы ОАО «Томскоблгаз» (том 6 л.д. 219-221) и П.Г.Я. начальник группы по промышленной безопасности, охране труда и экологии ОАО «Томскоблгаз» (том 6 л.д. 222-224), показали, что ООО «Торговый Дом ОАО «Томскоблгаз» ведет деятельность по снабжению населения Томской области сжиженным газом. С 01.02.2011 генеральным директором этого общества является Л.С.В. До сентября 2010 между их Обществом и ООО «Юргарегионгазсервис» был заключен договор поставки газа, в соответствии с которым ОАО «Томскоблгаз» осуществляло заправку своего автотранспорта на АГЗС, эксплуатируемых ООО «Юргарегионгазсервис». С 13.09.2010 по просьбе его директора Мизгирева Д.Ю., который также является директором ООО «Регионгазавто», аналогичный договор был заключен с ООО «Регионгазавто». АГЗС, эксплуатируемые ООО «Юргарегионгазсервис» и ООО «Регионгазавто», остались прежними. Оплата газа производилась по безналичной форме на расчетный счет ООО «Регионгазавто» в «МДМ Банк».

Свидетель Л.О.Г. также показал, что 13.12.2010 между ОАО «Томскоблгаз» и ООО «Регионгазавто» был заключен договор оказания услуг хранения УСГ, по условиям которого последний сдаёт на хранение на газонаполнительную станцию ОАО «Томскоблгаз» УСГ. За апрель, май 2011г. ОАО «Томскоблгаз» поставил 144 тонны УСГ ООО «Регионгазавто». ОАО «Томскоблгаз» сдает в аренду ООО «Регионгазавто» собственные АГЗС, расположенные в г.Колпашево по ул. Тимирязево, 139, в г. Асино по ул. Тимирязево, 13, в с. Молчаново по Гришенскому тракту, 5, в с.Кривошеино, по ул. Энергетиков, 1 «б», а также специализированную технику и оборудование для эксплуатации этих АГЗС.

Свидетель П.Г.Я. показала, что указанные АГЗС являются взырывопожароопасными производственными объектами, были включены в государственный реестр ОПО, и ОАО «Томскоблгаз» имело лицензию на их эксплуатацию. В соответствии с Техническим регламентом регистрации ОПО их государственную регистрацию в органах Ростехнадзора осуществляет арендатор, он же несет ответственность за их эксплуатацию. Поэтому по её рекомендации в договор аренды АГЗС был включен пункт о том, что арендатор подтверждает наличие у него лицензии на эксплуатацию ОПО. В начале 2009г. эти АГЗС были переданы в аренду ООО «Юргарегионгазсервис», поэтому ОАО «Томскоблгаз» их снял с учета регистрации ОПО и на учет в Ростехнадзоре эти АГЗС были поставлены уже ООО «Юргарегионгазсервис». ОАО «Томскоблгаз» направляло в ООО «Регионгазавто» письмо с просьбой о предоставлении копии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, однако такую лицензию оно не представило.

Свидетели П.Т.М. – директор ООО «Факел», С.Н.В. – главный бухгалтер ООО «Красота Сила Молодость», К.Н.П. – бухгалтер ООО «Фермерская снабженческо-сбытова компания», Ю.В.П. – исполнительный директор ООО «Асиновская тепловая компания», К.Е.О. – главный бухгалтер МУП «Спецавтохозяйство», К.К.Ю. – заместитель генерального директора по экономике и финансам ООО «Автотранспортник» и ИП З.А.Б. – подтвердили, что по договорам поставки в период с 01.09.2010 по 30.06.2011 по безналичной и наличной форме приобретали у ООО «Регионгазавто» УСГ.

К.К.Ю. также показал, что на газозаправочных станциях ООО «Юргарегионгазсервис», а с конца 2010 ООО «Регионгазавто» машины заправлялись УСГ в Томске и Томской области, одна из них располагалась в г.Колпашево по ул. Тимирязево, 139 (том 6 л.д.225-227, 228-230, 231-233, 240-241, 242-243, том 7 л.д.15-17).

Помимо приведенных показаний вина подсудимого подтверждается также:

- свидетельством о госрегистрации ООО «Регионгазавто» в налоговом органе 07.07.2010 (том 1 л.д. 55);

- свидетельством о постановке на налоговый учет ООО «Регионгазавто» в межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области 07.07.2010 (том 1 л.д. 56);

- Выпиской из Единого госреестра юридических лиц, Уставом ООО «Регионгазавто», из которых следует, что предметом деятельности данного Общества являлись оптовая и розничная торговля моторным топливом, его генеральным директором является Мизгирев Д.Ю. (том1 л.д.57-67, 192-195);

- приказом о приеме на работу и вступлении в должность Мизгирева Д.Ю. в качестве директора ООО «Регионгазавто» с 07.07.2010 (том 7 л.д.41, 42);

- сведениями о движении денежных средств на расчетном счете ООО «Регионгазавто» (том 1 л.д.107-137);

-актом обследования от 12.03.2011 АГЗС ООО «Регионгазавто», расположенной в г.Томске по ул. Богашевский тракт, 24, из которого следует, рядом с операторской на данной АГЗС располагается емкость для хранения газа № 165, наименование сосуда МЖА-СМ, 1988г. выпуска, его объем 8-10 м куб., рабочее давление 1, 6 МПа, рядом с емкостью располагается насосный блок с раздаточной колонкой, посредством которой производится заправка автотранспорта (том 1 л.д.34-36);

- сообщением исполняющего обязанности руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора А.С.П. от 05.05.2011 о том, что Южно-Сибирское управление Ростехнадзора не выдавало лицензию ООО «Регионгазавто» на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. ООО «Регионгазавто» в Упавление с заявлением о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов не обращалось. У ООО «Юргарегионгазсервис» АГЗС, расположенные в Томской области в г.Асино по ул. Тимерязево, 13, в г. Колпашево по ул. Тимерязево, 139, в с.Молчаново по Гришенскому тракту, 5 и в с.Кривошеино по ул.Энергетиков, 1 «б», зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Надзор за деятельностью этих АГЗС осуществляет Западно-Сибирское управление Ростехнадзора (том 1 л.д.146-147);

- аналогичным сообщением руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Р.Е.Л. от 03.05.2011, согласно которому в территориальном разделе государственного реестра ОПО Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ООО «Регионгазавто» не зарегистрирована как организация, эксплуатирующая ОПО (АГЗС) (том 1 л.д.149);

- сообщением исполняющего обязанности заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора М.Е.В. от 27.06.2011 о том, что ООО «Регионгазавто» в Управление как соискатель лицензии с заявлением о предоставлении на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов не обращалось и лицензия Обществу не выдавалась. Газозаправочные станции (АГЗС) ООО «Регионгазавто» в территориальном разделе государственного реестра ОПО не зарегистрированы (том 7 л.д.129);

- сообщением исполняющего обязанности заместителя руководителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Ш.Г.В. от 31.05.2011 и проставленным им перечнем, согласно которым на территории Томской области имеют лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных (ранее взрывоопасных) производственных объектов ООО «СибГазСеть», индивидуальный предприниматель Б.Н.Н. ООО «Сибнефтепереработка», ООО «Сиб Сервис», осуществляющие эксплуатацию АГЗС (том 1 л.д.237-238);

- сообщением заместителя начальника ИФНС России по г.Томску Л.Э.Г. от 16.06.2011 о том, что ООО «Регионгазавто» имеет обособленные подразделения, зарегистрированные в г. Томске по ул. Мичурина, 98, по ул. Бердская, 14, по ул. Московский тракт, 109, по Богашевскому тракту, 24 (том 7 л.д.132-133168-185);

- сообщением ОАО «МДМ Банк» согласно которому, ООО «Регионгазавто» имеет счет в ОАО «МДМ Банк», правом первой подписи обладает генеральный директор Мизгирев Д.Ю., лицо, наделенное правом второй подписи, не предусмотрено (том 1 л.д.107-137);

- постановлениями прокурора Кировского района г.Томска от 27.07.2010, а затем 20.12.2010 по итогам проверки соблюдения ООО «Юргарегионгазсервис» и ООО «Регионгазавто» требований промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации АГЗС, расположенной в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б», в ходе которой было установлено, что данная АГЗС арендуется ООО «Регионгазавто» у ООО «Томскмосстрой» с 15.10.2010 и эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности без лицензии (том 1 л.д.152-161);

- отчетами о движении товара и карточками счета 62.1, 60.01.1, 60.2 о том, что доход ООО «Регионгазавто» извлекало от реализации УСГ через АГЗС, кроме этого, АГЗС расположены по ул. Мичурина, 98 и ул. Московский тракт, 109 «б» в Томске (том 2 л.д.2 – 175, том 4 л.д.124-146, 153-155, 210-211, том 5 л.д.145-167);

- счет –фактурами, товарными накладными на газ, ведомостями на заправку и карточкой счета 60, где в товарных накладных и лимитной -заборной ведомости стоит штемпель ООО «Регионгазавто» с отметкой: «АГЗС № 1 г.Томск, Московский тракт, 109 «б»» (том 5 л.д.16), «АГЗС № 2 г.Томск, ул. Мичурина, 98» (том 5 л.д.26) (том 3 л.д.53-94, 101-120, том 4 л.д.66-76, 92, 123, 156-207, 215-249, том 5 л.д.11-144);

- счетами на оплату газа и платежными поручениями (том 5 л.д.168-179);

- договором аренды имущества № 5-719/10 от 10.12.2010 и приложением к нему, из которого видно, что ООО «Регионгазавто» арендовало у ОАО «Томскоблгаз» для заправки автомобилей, кроме прочего полуприцеп – цистерну марки ППЦЗ- 12 – 885М, расположенные в г.Асино АГЗС (Цистерну) и газонаполнительный пункт, расположенный в с.Кривошеино АГЗС (Цистерну); из п.1.5 данного договора следует, что при его заключении Мизгирев Д.Ю. указал на наличие у ООО «Регионгазавто» лицензии на эксплуатацию взрывоопасных (взрывопожароопасных) производственных объектов (том 2 л.д.192- 202);

- договором аренды АГЗС № 5-174/11 от 01.02.2011 и приложением к нему, из которого следует, что ООО «Регионгазавто» арендовалось АГЗС у ОАО «Томскоблгаз», расположенная в Томской области, Колпашевском районе, г.Колпашево, по ул. Тимирязево, 139, в состав арендованного имущества входили и два полуприцепа – цистерны марки ППЦЗ- 12 – 885М; из п.1.6 также следует, что при заключении данного договора Мизгирев Д.Ю. вновь указал, что ООО «Регионгазавто» имеет лицензию на эксплуатацию взрывоопасных (взрывопожароопасных) производственных (том 2 л.д.176- 182);

- договором аренды транспортных средств № 5-778/10 от 01.12.2010 и приложением к нему, из которого видно, что ООО «Регионгазавто» у ОАО «Томскоблгаз» кроме прочих машин, были арендованы три полуприцепа – цистерны марки ППЦЗ- 12 – 885М (том 4 л.д.4-9);

- договором от 09.09.2010, из которого следует, что ООО «Регионгазавто» для размещения автогазозаправочной станции арендовался земельный участок у ЗАО «Томскмосстрой» адресу: г.Томск, Московский тракт, 109 «б», строение 4 (том 2 л.д.222-224);

- договором аренды Заправки УЗСГ – 01-1ЕН в комплекте от 15.10.2010 и актом к нему о том, что ООО «Регионгазавто» арендовалось данное имущество у индивидуального предпринимателя Л.С.В. для его использования в эксплуатации АГЗС расположенной по адресу: г.Томск, ул. Московский тракт, 109 «б» (том 2 л.д.183-185);

- договором аренды АГЗС от 01.02.2012 и приложением к нему, согласно которым ООО «Регионгазавто» арендовало у ОАО по газоснабжению и газификации Томской области «Томскоблгаз» АГЗС, расположенную в Томской области, Колпашевском районе, г.Колпашево, ул. Тимирязево, 139, в состав которой также входили два полуприцепа – цистерны марки ППЦЗ- 12 – 885М (том 4 л.д.46-52);

- договором № 8-803/10 от 14.12.2010 и приложением к нему о том, что ООО «Регионгазавто» у ОАО «Томскоблгаз» арендовалось место для стоянки автотранспорта, в числе которого были три полуприцепа – цистерны марки ППЦЗ- 12 – 885М (том 2 л.д.186-188);

- договором субаренды земельного участка № 01/09-2 от 01.09.2010, из которого следует, что АГЗС, расположенная в г.Томске по ул. Бердской, 14, располагалась на арендуемом ООО «Регионгазавто» земельном участке у ООО «АДА-Сервис» (том 2 л.д.189-191);

- договором аренды технологического оборудования от 18.10.2010 и актом к нему, из которого следует, что ООО «Регионгазавто» арендовалось данное имущество у индивидуального предпринимателя Л.С.В. для его использования в эксплуатации АГЗС по адресу: г.Томск, ул. Богашевский тракт, 24 (том 2 л.д.206-208);

- договорами поставки УСГ за сентябрь, ноябрь, декабрь 2010, февраль 2011, из которых видно, что УСГ приобретался у «Регионгазавто» ОАО «Томскоблгаз» (том 2 л.д.231-232), ООО «Красота. Сила. Молодость» (том 2 л.д.238-241), ООО «ППП «Воронино» (том 2 л.д.242-245), ООО «РАДИКАЛ» (том 2 л.д.246- 249), ООО Фермерская снабженческо-сбытовая компания» (том 3 л.д.11-14), ООО «СибМеталл» (том 3 л.д.18-21), ООО «Юргарегионгазчервис» (том 3 л.д.22-24), ООО «Томуслуга СТК» (том 3 л.д.1-4), ООО «ВЕРТОДРОМ «Томск Авиа» (том 3 л.д.32-34), МУЗ Асиновская центральная районная больница (том 3 л.д.41-43), а также:

- ООО «Торговый дом ОАО «Томскоблгаз» на АГЗС, расположенных в Томске по ул. Мичурина, 98, ул. Бердской, 14, ул.Московский тракт, 109 «б», и в с.Кривошеино, с.Молчаново, г.Асино, г.Колпашево (том 2 л.д.213-218),

- ОАО «Асиновская тепловая компания» на АГЗС, расположенной в г.Асино, ул.Тимирязево, 13 (том 2 л.д.219-221),

- ООО «Факел» на АГЗС, расположенной в г.Колпашево по ул. Тимирязево, 139 (том 2 л.д.225),

- ООО «Автотранспортник» на АГЗС, расположенных в Томске по ул. Мичурина, 98, ул. Бердской, 14, ул. Московскому тракту, 109 «б», с.Кривошеино, ул.Энергетиков, 1 «б», с.Молчаново, ул. Гришенский тракт, 5, г.Асино, ул.Тимирязево 13, г. Колпашево, ул. Тимирязево, 139 (том 2 л.д.226-230),

- ИП З.А.Б. на АГЗС, расположенных в г.Томске по ул. Мичурина, 98, ул. Бердской, 14, по ул. Московский тракт, 109 «б», в г.Колпашево, ул. Тимирязево, 139 (том 2 л.д. 233-237),

- ООО «Факел» на АГЗС, расположенной в г.Колпашево, ул.Тимирязево, 139 (том 3 л.д.5-10);

– ООО «СибСпецАвтоТранс» на АГЗС, расположенных в г.Томске по ул. Мичурина, 98, ул. Бердская, 14, ул. Московский тракт, 109 «б», ул. Богашевский тракт, 24 (том 3 л.д.25-27),

- ООО «ТомТерм» и ООО «Профит –Т» на АГЗС, расположенных в г.Томске по ул. Мичурина, 98, ул. Бердская, 14, ул. Московский тракт, 109 «б», ул. Богашевский тракт, 24, с.Кривошеино, ул.Энергетиков, 1 «б», с.Молчаново, ул. Гришенский тракт, 5, г.Асино, ул.Тимирязево 13, г. Колпашево, ул. Тимирязево, 139 (том 3 л.д.28-31, 44-46),

- МУП «Спецавтохозяйство», ПО Первомайский хлебозавод» на АГЗС, расположенной в г.Асино, по ул.Тимирязево, 13 (том 3 л.д.35-37, 38-40),

- ОАО «Томскоблгаз» на АГЗС, расположенной в г.Томске по ул. Мичурина, 98 (том 4 л.д.77-79),

- ООО «ВМГК» на АГЗС, расположенных в г.Томске ул.Мичурина, 98, ул. Бердская, 14, ул.Московский тракт, 109 «б» (том 3 л.д.15-17, том 5 л.д.4-7);

- карточками регистрации контрольно-кассовой техники, согласно которым она была зарегистрирована И.В.В. за АГЗС ООО «Регионгазавто», расположенных в г.Томске по ул.Московский тракт, 109 «б», ул.Бердская, 14, ул.Мичурина, 98 и Богашевский тракт, 24 (том 1 л.д.228, 229, 231, 233);

- доверенностью на имя И.В.В. для представления интересов ООО «Регионгазавто», выданной Мизгиревым Д.Ю. 25.08.2010 (том1 л.д.227);

- заключением судебно-бухгалтерской экспертизы № 7379 от 12.08.2011, согласно которому доход ООО «Регионгазавто» от реализации УСГ за период с 01.09.201 по 30.06.2011 составил в общей сумме не менее 39680916, 31 руб. (том 7 л.д.193-211).

Оценивая приведенные выше показания свидетелей, как по отдельности, так и в их совокупности, суд принимает во внимание, что они соответствуют друг другу, а также объективно установленным обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами. Не доверять их показаниям у суда оснований не имеется.

Вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.17, 88 УПК РФ суд считает допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для вывода о доказанности вины Мизгирева Д.Ю. в совершении преступления. Также суд учитывает следующее.

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (-далее Закон N 116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2 Закона N 116-ФЗ, ОПО в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

Согласно подп. «а» п.1, п.2 Приложения 1 к Закону N 116-ФЗ к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в частности, горючие вещества – газы, жидкости, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Из Приложения № 8 "Критерии идентификации" к Административному регламенту по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606, следует, что при идентификации надо учитывать, что ОПО не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. ОПО является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.

Поскольку функционирование автозаправочных станций невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов нефтепродуктов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, в данном случае сжиженного углеводородного газа, хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации автозаправочной станции является необходимым техническим условием и средством их реализации.

С учетом изложенного и по смыслу подп. «в» п.1 Приложения N 1 к Закону N 116-ФЗ суд приходит к выводу, что хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации автозаправочной станции является квалифицирующим признаком для отнесения автозаправочных станций к врывопожароопасным производственным объектам.

Исходя из того, что эксплуатация автозаправочных станций связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность, по мнению суда, подлежит обязательному лицензированию.

Такой вывод суда соответствует требованиям закона.

Так, согласно подп.28 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (окончание действия 02.11.2011), в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, аналогичные положения содержатся в подп.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пункт 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 N 599, (далее – Положение о лицензировании), определяющего порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, закрепляет, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению.

Содержащийся в приложении к Положению о лицензировании Перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, включает в себя хранение и транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных Приложением к Закону N 116-ФЗ, за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, а также использование (эксплуатацию) оборудования, работающего под давлением более 0, 07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

В силу вышеприведенных положений законодательства, следует вывод, что к числу взрывопожароопасных производственных объектов, эксплуатация которых может производиться только при наличии лицензии, относится определенная территория, площадка, на которой используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под давлением более 0, 07 мегапаскаля, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Тот факт, что используемое ООО «Регионгазавто» под руководством Мизгирева Д.Ю. на АГЗС оборудование работает под давлением более 0, 07 мегапаскаля, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями самого подсудимого о том, что транспортировку, хранение и заправку автомобилей УСГ на территории Томска и Томской области ООО «Регионгазавто» осуществляло на передвижных газозаправщиках модели «ППЦЗ-12-885М»;

- перечнем и актами приемки-передачи арендуемого имущества ООО «Регионгазавто» (том 2 л.д.181,182, 188, 197, 198, 199-200, 201, том 4 л.д.6, 8, 24-25, 26, 36, 37, 51, 52), из которых видно, что газозаправщики указанной модели на момент совершения преступления, действительно, находились во владении ООО «Регионгазавто» и использовались как передвижные автомобильные газозаправочные станции;

- актом обследования от 12.03.2011 АГЗС ООО «Регионгазавто», расположенной в г.Томске по ул. Боргашевский тракт, 24, в ходе которого было выявлено, что на территории данной АГЗС располагается емкость для хранения газа № 165, наименование сосуда МЖА-СМ, 1988г. выпуска, с рабочим давлением 1, 6 МПа (том 1 л.д.34-36).

В соответствии с п. 1.3.2.1. ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления» раздела «Требования безопасности» сжиженные углеводородные газы пожаро – и взрывоопасны, в соответствии с п.1.5 раздела «Упаковка» ГОСТ 27578-87 «Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта» сжиженные газы наливаются в цистерны, металлические баллоны и другие емкости, освидетельствованные в соответствии с правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденными Госгортехнадзором СССР, и ГОСТ 15860.

Согласно п.1.3.3.11 ГОСТ 20448-90 раздела «Требования безопасности» при температуре окружающего воздуха 45 град. С давление насыщенных паров сжиженного газа марки пропан автомобильный может превышать расчетное давление оборудования для производства, транспортирования, хранения и эксплуатации газа (1, 6 МПа), разрешенное Госгортехнадзором СССР.

Судом установлено, что оптовая и розничная торговля УСГ осуществлялась ООО «Регионгазавто» через АГЗС в период с 01.09.2010 по 30.06.2011, то есть как в зимний, так и в летний период времени.

Согласно главы 7.3. «Руководство по организации эксплуатации газобаллонных автомобилей, работающих на сжиженном нефтяном газе. РД 03112194-1094-03» от 01.01.2003, расчетное давление заправщика модели «ППЦЗ – 12 – 885 М» равно 1, 6 МПа.

Указанное согласуется и с техническими характеристиками данного газозаправщика, представленными в судебном заседании государственным обвинителем, из которых следует, что эта передвижная станция работает под давлением 1, 6 МПа.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что объект (площадка), на котором располагается стационарная АГЗС, либо АГЗС передвижная - газозаправщик модели «ППЦЗ – 12 – 885 М», а также сосуд МЖА-СМ для УСГ, работающие под давлением 1, 6 МПа, в соответствии с п.2 Приложения № 1 к Закону № 116-ФЗ относится к категории опасных производственных объектов.

Более того, из показаний свидетелей У.М.А., Х.В.Н., Ч.С.К. и Г.В.А. следует, что газ на автомобильных заправках, расположенных в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б», ул. Богашевский тракт, 24, в г. Колпашево по ул. Тимирязево, 139 и в с. Молчаново по ул. Гришенский тракт, 5, хранится в резервуарах и отпускается через топливно - раздаточную колонку. Показания свидетеля Х.В.Н. в этой части подтверждается актом обследования от 12.03.2011 АГЗС на л.д.34-36 в томе 1.

Совокупность этих доказательств опровергает доводы подсудимого, свидетеля Ф.Н.В. о реализации УСГ ООО «Регионгазавто» только с помощью передвижных газозаправщиков и свидетельствует о том, что УСГ ООО «Регионгазавто» продавался и на стационарных АГЗС.

Поэтому суд считает обоснованной состоявшуюся 13.10.2010 регистрацию указанных выше АГЗС в государственном реестре ОПО, о чем сообщил исполняющий обязанности заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В.Л.П. в своем ответе 09.04.2012 под № 04-1627, указав, что основанием для исключения этих ОПО из государственного реестра ОПО послужило лишь только заявление Мизгирева Д.Ю. от 22.09.2011.

Не соглашаясь с доводами защиты, суд также учитывает следующее.

В таблице 2 Приложения N 2 к Закону № 116-ФЗ указано предельное количество воспламеняющихся газов, используемых в технологическом процессе, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности - 200 тонн.

С учетом требований п.16 Приложения N 8 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Федеральной службы от 04.09.2007 N 606, на который в обоснование своей позиции защиты ссылался подсудимый, при осуществлении идентификации и отнесении объекта к категории опасного производственного объекта по признаку опасности, связанному с обращением опасного вещества, необходимо руководствоваться следующим.

Опасные вещества, обращающиеся на объекте в количестве, равном или менее 2% от предельно допустимого, указанного в Приложении 2 Закона № 116-ФЗ, можно не учитывать (если нормативными документами на конкретное вещество не установлено другое) при отнесении такого объекта к категории опасного производственного объекта, если их размещение на территории эксплуатирующей организации таково, что не может стать причиной возникновения крупной аварии (рекомендации Директивы N 96/82/ЕЭС от 09.01.1996).

При определении минимального количества опасного вещества, обуславливающего отнесение объекта, на котором оно обращается, к категории ОПО, необходимо учитывать его количество, исходя из отраслевых особенностей и условий эксплуатации такого объекта, культуры производства, срока службы применяемого оборудования, взаиморасположения оборудования и т.д.

Таким образом, из анализа названных правовых норм следует, что такого условия для отнесения объекта к ОПО как наличие на нем горючего вещества в каком-либо определенном количестве, Закон не содержит.

Приложение 2 к Закону № 116-ФЗ, в котором приведен ряд веществ, называемых в Приложении 1 данного Закона, и их предельное количество, не имеет отношение к разрешению вопроса о законности или незаконности отнесения площадок автомобильных газозаправочных станций к опасным производственным объектам, поскольку в указанных Приложениях в совокупности с ч.1 ст.2 Закона N 116-ФЗ идет речь о том, что определение предельных количеств опасных веществ на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки промышленной декларации, но не квалификации этого объекта в качестве ОПО или его отсутствия.

Более того, из п.12 Перечня типовых видов ОПО, являющемуся Приложением 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 N 131 (окончание действия 22.09.2011), следует, что площадка АГЗС квалифицируется как опасный производственный объект по признакам хранения и транспортирования опасных веществ.

Согласно приложению к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов" (начало действия 09.03.2012) к опасным производственным объектам газоснабжения отнесена Станция газозаправочная (автомобильная) (п.11 приказа), которая уже идентифицируется по двум признакам - хранения, транспортирования и использования опасных веществ, а также использования оборудования, работающего под давлением более 0, 07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. С.

При таких обстоятельствах совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать достоверный вывод о том, что площадки передвижных автомобильных газозаправочных станций и стационарных автомобильных газозаправочных станций, используемых ООО «Регионгазавто» под руководством Мизгирева Д.Ю. в предпринимательской деятельности по оптовой и розничной торговле УСГ, согласно п.1 ст.2 Закона № 116-ФЗ и п.1 Приложения 1 к данному закону как на момент совершения преступления, так и в настоящее время являются опасными производственными объектами, а поэтому Мизгирев Д.Ю. обязан был иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Это подтвердили в судебном заседании и свидетели Л.В.Н. – заместитель начальника Томского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами в Западно-Сибирском управлении Ростехнадзора, Н.П.Н. – заместитель генерального директора ООО «Милхауз Кэпитал Групп».

Свидетель Л.В.Н. также показал, что Западно-Сибирское управление Ростехнадзора не выдавало лицензию ООО «Регионгазавто» на эксплуатацию АГЗС, являющихся взрывопожароопасными производственными объектами.

Кроме того, названные свидетели утверждали, что со вступлением в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» лицензирование такого вида деятельности, как эксплуатация взрывопожарных производственных объектов, не прекращается, что согласуется и с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.11.2010 № 8370/10 по делу № А07-16718/2009.

Поэтому утверждение подсудимого в той части, что лицензирование деятельности по эксплуатации передвижных АГЗС новым законом отменено, суд считает безосновательным.

Несостоятельным суд расценивает и заявление подсудимого о том, что органами следствия неправильно установлено место совершения преступления, поскольку три АГЗС располагались в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б» строение 4, по ул. Мичурина, 98/1, в г. Колпашево по ул. Тимирязево, 139/2, а не по ул. Московский тракт, 109 «б», ул. Мичурина, 98 и ул. Тимирязево, 139 соответственно, как это ему вменяется.

Так, в ходе судебного следствия на основании полученных в ходе предварительного расследования свидетельских показаний и письменных доказательств, исследованных в судебном заседании и приведенных выше, достоверно установлено, что УСГ реализовывался ООО «Регионгазавто» через АГЗС, расположенные в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б», ул. Богашевский тракт, 24, ул. Мичурина, 98, ул. Бердская, 14, в Томской области в г.Асино по ул. Тимирязево, 13, в г. Колпашево по ул. Тимирязево, 139, в с. Молчаново по Гришенскому тракту, 5 и в с.Кривошеино по ул. Энергетиков, 1 «б».

Указанное достоверно известно подсудимому, что подтверждается данными карточек регистрации контрольно-кассовой техники, а также содержанием договоров поставки газа, аренды АГЗС у свидетеля Лузика С.В. и ОАО «Томскоблгаз», которые заключались лично Мизгиревым Д.Ю.

О том, что на момент совершения преступления одна АГЗС в г.Томске фактически находились по ул. Московский тракт, 109 «б», другая по ул. Мичурина, 98, свидетельствуют данные отчетов о движении товара (том 2 л.д.2-175), а также имеющиеся в товарных накладных и лимитных заборных ведомостях оттиски штемпеля АГЗС ООО «Регионгазавто» с указанием о расположении их по этому адресу (том 5 л.д.16, 26).

Более того, о расположении АГЗС на территории Томской области по вышеуказанным адресам собственноручно указал Мизгирев Д.Ю. в своем заявлении руководителю Южно-Сибирского управления Ростехнадзора в июле 2010, с просьбой о регистрации их в государственном реестре ОПО.

Поэтому утверждение подсудимого, что в договорах поставки газа допущена опечатка при написании адреса расположения АГЗС, а также то, что одна АГЗС в соответствии с договором субаренды земельного участка от 01.02.2011 (том 4 л.д.55-57) фактически находилась в г.Колпашево по ул. Тимирязево, 139/2, другая в соответствии с договором от 09.09.2010 (том 2 л.д.222-224) - в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б» строение 4, суд находит голословным и несостоятельным.

Наличие у Мизгирева Д.Ю. умысла на совершение незаконного предпринимательства усматривается из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Судом установлено, что Мизгирев Д.Ю. не являлся рядовым гражданином, на протяжении длительного времени он профессионально занимался коммерческой деятельностью по оптовой и розничной торговле моторным топливом. Более того, Мизгирев Д.Ю. одновременно являлся руководителем ООО «Юргарегионгазсервис», которое осуществляло тот же вид деятельности и имело лицензию на эксплуатацию АГЗС, часть из которых у ООО «Юргарегионгазсервис» были арендованы ООО «Регионгазавто».

Об осознании Мизгиревым Д.Ю. противоправности своих действий указывает и то обстоятельство, что он, заключая договоры аренды имущества с ОАО «Томскоблгаз», одним из условий которых являлось наличие у ООО «Регионгазавто» лицензии на эксплуатацию взрыпожароопасных производственных объектов (том 2 л.д.192-202 и 176-182), и достоверно зная, что такой лицензии ООО «Регионгазавто» не имеет, собственноручно подписывал такой договор, а, следовательно, осознавал, что АГЗС – является взрывопожароопасным производственным объектом.

Кроме того, на предмет соблюдения ООО «Регионгазавто» требований промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации АГЗС, расположенных в г.Томске по ул. Московский тракт, 109 «б» и ул. Богашевский тракт, 24 неоднократно прокуратурой Кировского района г.Томска проводились проверки, по результатам которых прокурором Кировского района г. Томска 27 июля и 20 декабря 2010 года возбуждались дела об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1.КоАП РФ в связи с нарушением ООО «Регионгазавто» требований промышленной безопасности, условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, копии этих постановлений вручались Мизгиреву Д.Ю. лично под роспись (том 1 л.д.152 -157, 158-161). Однако, несмотря на это, Мизгирев Д.Ю. продолжал нарушать требования промышленной безопасности и вести предпринимательскую деятельность по закупке, хранению и реализации УСГ физическим и юридическим лицам посредством эксплуатации взрывопожароопасных объектов – АГЗС, без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и получил от этой деятельности за период с 01.09.2010 по 30.06.2011 доход в размере 39680916, 31 руб.

Принимает суд во внимание и состоявшееся в отношении ООО «Регионгазавто» решение Кировского районного суда г. Томска от 25.08.2011, которым ООО «Регионгазавто» было привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что на момент проверки 14.03.2011 АГЗС ООО «Регионгазавто», расположенное в г.Томске по ул. Богашевскому тракту, 24, в нарушение п.2 ст.2 Федерального закона о промышленной безопасности ОПО не было зарегистрировано в государственном реестре ОПО, отсутствовали документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию этой АГЗС и эксплуатация ООО «Регионгазавто» данной АГЗС – врывопожароопасного объекта, не обеспечивала готовности к действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций и их последствий силами аварийно-диспетчерской службы, отсутствовала возможность обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий при эксплуатации объекта, что создавало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов, которое решением Томского областного суда от 12.10.2011 было оставлено без изменения, а жалоба Мизгирева Д.Ю. без удовлетворения.

Установленные судом действия Мизгирева Д.Ю. как непосредственно перед совершением преступления, так и в ходе его совершения, объективно свидетельствуют о наличии у Мизгирева Д.Ю. прямого умысла на незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Поэтому суд квалифицирует действия Мизгирева Д.Ю. по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162 – ФЗ) как незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженное с изволением дохода в особо крупном размере.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание, по делу отсутствуют.

Принимает во внимание, что Мизгирев Д.Ю. привлекается к уголовной ответственности впервые, работает, имеют семью.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

Исходя из изложенного и учитывая имущественное положение подсудимого, который имеет стабильный источник дохода, суд приходит к выводу, что цели уголовного наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты путем применения к Мизгиреву Д.Ю. штрафа.

Основания для применения ст. 64 УК РФ по делу не установлено.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.296-299 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать МИЗГИРЕВА Д.Ю. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162 – ФЗ), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде до вступления приговора в законную силу Мизгиреву Д.Ю. оставить без изменения. После вступления приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства – документы, находящиеся в коробках № 1 и № 2, - хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Судья: