РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2010г. Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Н.А.Шороховецкой
при секретаре О.А.Казицкой
с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска А.А. Живоденко, истца Кудряшовой Т.И., представителя администрации г.Томска Васильева А.И. (действующая на основании доверенности от /_______/1г.) гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах Кудряшевой Татьяны Ивановны к администрации Кировского района г.Томска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г.Томска, действуя в интересах Кудряшовой Т.И. обратился в суд с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения. В обосновании иска указано, что Кудряшова Т.И. проживает совместно с мужем ФИО5 и опекаемой ФИО10, являющееся инвалидом /_______/, по адресу: г.ФИО4, /_______/ В соответствии с техническим паспортом, данная квартира состоит из двух раздельных комнат, общей площадью /_______/ кв.м. В соответствии с постановлением мэра г.Томска /_______/ от /_______/г. жилой дом по /_______/ признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением администрации г.Томска №р1478 от 07.12.2009г. Кудряшовой Т.И. и членам ее семьи распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: /_______/, общей площадью /_______/ кв.м., на /_______/ этаже. Расселение жильцов после вынесенного распоряжения мэра г.Томска не произведено. Просит суд обязать администрацию Кировского района г.Томска предоставить Кудряшовой Т.И. и членам ее семьи по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам и не менее чем две комнаты.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 25.05.2010г. была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Кировского района г.Томска на надлежащего ответчика администрацию г.Томска.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска Живоденко А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что Кудряшова Т.И. проживает по адресу: г.ФИО4, /_______/. Квартира состоит из двух раздельных комнат, общей площадью /_______/ кв.м. Совместно с ней проживает опекаемая ФИО10, являющаяся инвалидом 1 группы с детства, супруг ФИО5 умер. Жилой дом по адресу: г.ФИО4, /_______/ признан аварийным и подлежащим сносу. В нарушении требований ст.14,15,87,89 ЖК РФ истцу и членам ее семьи была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г.ФИО4, /_______/ общей площадью /_______/ кв.м.
Истец Кудряшова Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время ее супруг ФИО5умер, свидетельство о смерти она получить не успела. Ее опекаемая ФИО10, является инвалидом /_______/ и, поскольку квартира, в которой они проживают, состоит из двух жилых комнат, полагает, что ее семье, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, должна быть предоставлена двухкомнатная квартира.
Представитель ответчика администрация г.Томска Васильева А.И.(действующая на основании доверенности от /_______/.) против удовлетворения иска не возражала, поскольку истец с семьей занимает жилое помещение состоящее из двух комнат и жилое помещение должно быть ей предоставлено не менее ранее занимаемому. Указала, что по адресу : г.ФИО4, /_______/, /_______/ большая часть жильцов переселена во вновь предоставленные жилые помещения, в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.ст.40,41 Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В силу пп.8,9 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:. ..жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из материалов дела Кудряшова Т.И. и опекаемая ФИО10 проживают по адресу: г.ФИО4, /_______/ Указный дом относится к муниципальному жилищному фонду и постановлением мэра г.Томска №651 от 18.10.2007г. признан аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у Кудряшовой Т.И. и членов ее семьи имеется необходимость переселения из квартиры по адресу: г.ФИО4, /_______/ связи с непригодностью жилого помещения для проживания в другое жилое помещение.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ при выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.89 ч.1 ЖК РФ при выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из анализа положений ст.87-89 ЖК РФ следует, что жилое помещение, предоставляемое в связи с признанием дома непригодным для проживания, должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, что также следует из п.37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ». Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.
Вместе с тем, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст.я 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Между тем из распоряжения администрации г.Томска от 07.12.2009г. № р1478 следует, что истцу, проживающей по адресу: г.ФИО4, /_______/ и занимавшей две комнаты, общей площадью /_______/.м., была распределена однокомнатная квартира, общей площадью /_______/ кв.м.
Согласно справки ООО УК «Громада» по адресу: г.ФИО4, /_______/ зарегистрированы и проживают Кудряшова Т.И., ФИО10, что также подтверждается карточками прописки. Общая площадь помещения составляет /_______/ кв.м.
В соответствии с копией выписки из акта освидетельствования во ВТЭК ФИО10 является /_______/ с детства.
Из врачебной справкой /_______/ от /_______/. следует, что /_______/ в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 пользуется правом на дополнительную жилую площадь, а также правом на получение льгот в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям имеющих детей -инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».
Согласно плана и экспликации на объект капитального строительства, расположенного по адресу: г.ФИО4, /_______/, предоставленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Томский филиал, занимаемое истцом помещение состоит их двух комнат, общей площадью /_______/ кв.м.
Таким образом, истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат.
Требования о предоставлении гражданам жилых помещений в связи с тем, что занимаемое жилое помещение непригодно для проживания, закреплены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
Данные требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В силу п.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006г. №47) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Согласно п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006г. №47) жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Пунктами 12,13 указанного Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Таким образом, несмотря на то, что предоставленное жилое помещение истцу соответствовало всем предъявляемым требованиям законодательства, однако состоит из одной комнаты, общей площадью /_______/ кв.м., что ухудшает по сравнению с прежними, условия проживания и потребительские свойства жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Представленная квартира по адресу: г.ФИО4, /_______/ ухудшает жилищные условия ответчика и членов ее семьи, учитывая то, что в состав ее семьи входит опекаемая ФИО10, заболевание которой также подлежит принятию во внимание.
На основании изложенного, заявленные требования истца законны и обоснованны.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с. п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет г.Томска в размере /_______/ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - ст.199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах Кудряшовой Татьяны Ивановны к администрации Кировского района г.Томска - удовлетворить.
Обязать администрацию г.Томска предоставить Кудряшовой Татьяне Ивановне и члену ее семьи опекаемой ФИО10 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее чем две комнаты, общей площадью не менее /_______/ кв.м. и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Взыскать с администрации г.Томска в бюджет г.Томска госпошлину в размере /_______/ руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Томска.
Судья: Н.А.Шороховецкая