Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И28 июля 2010 года Кировский районный суд г.Томска в составе
председательствующего судьи: М. В. Абрамовой
при секретаре: К.А. Параскева,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27-28 июля 2010 года гражданское дело по иску Соловьева Андрея Юрьевича к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Соловьев А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного в период его содержания в ИВС /_______/ РОВД 79 дней, из расчета /_______/ рублей в день, что составляет /_______/ рублей. Требования истец мотивировал тем, что содержался в ИВС /_______/ РОВД в период с ноября 2002 года по июнь 2003 года. В указанном изоляторе временного содержания отсутствовали надлежащие условия содержания, нарушались санитарно-гигиенические нормы и нормы питания, в связи с чем, он перенес моральные и нравственные страдания. В период содержания ему не предоставлялась ежедневная прогулка, отсутствие свежего воздуха отразилось на его здоровье, привело к длительному кашлю. В камере не было естественного освещения и вентиляции, из-за чего он постоянно испытывал головную боль, повышенное давление, боли в сердце. Чтение в условиях отсутствия естественного освещения неблагоприятно отражалось на его зрении, вызвало мигрень. В камере отсутствовал водопровод, что лишало возможности истца умываться, чистить зубы, стирать нижнее и постельное белье, он не мог вымыть ноги, в результате - «подхватил» грибок (микозы). Камеры изолятора временного содержания не были оборудованы индивидуальными кроватями, истец спал на нарах, которые стояли на земле, из-под нар выползали тараканы, жуки, двухвостки, личинки, которые постоянно что-то грызли и не давали спать. Не выдавались постельные принадлежности, что приводило к частым заболеваниям. Отсутствовали санузел, раковина, душ, тазики для стирки белья, бочка с питьевой водой. В камерах была удушающая атмосфера зловония. Не было лампочек ночного освещения камеры, электроразеток, радиоточки. На стенах камер - «шуба» из штукатурки, нанесенной ляпками. Питание было разовым и скудным, посуда стояла на полу, не было тумбочек для хранения продуктов. Данные условия содержания нарушили права истца, унизили его человеческое достоинство, а также негативно отразились на его здоровье, чем причинили моральный вред.
Истец Соловьев А.Ю., содержащийся в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя для поддержания требований в суд не направил.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации А.И. Рябова в судебном заседании исковые требования не признала. Считала, что не соответствуют действительности утверждения Соловьева А.Ю. о том, что его не выводили на прогулки, так как имеется специально оборудованный прогулочный дворик, на территории которого также имеется туалет, обеспечивающий приватность пользования им. Туалетные бачки в камерах имели герметичные крышки и освобождались по мере необходимости. Не опровергая довод об отсутствии окон в камерах ИВС, пояснила, что помещения ИВС оборудованы принудительной вентиляцией, осветительными приборами обеспечена необходимая потребность освещения камер. Не отрицая факт отсутствия водопровода во всем здании /_______/ РОВД (в подвальном помещении которого расположен ИВС), считала, что права истца не нарушались, так как все камеры ежедневно обеспечивались свежей холодной водой из городских колонок, горячая вода предоставлялась ежедневно утром и вечером, а также по просьбе лиц, находящихся в камере. Полы в камерах деревянные, в ИВС постоянно проводились дератизационные и дезинфекционные мероприятия, что исключает наличие паразитарных насекомых. Пища в ИВС поставлялась из столовых /_______/ по нормам, Утверждаемым Правительством РФ. Полагала, что размер компенсации морального вреда истцом не доказан.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ОВД по Асиновскому району Томской области Уланкова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Поддержала позицию ответчика.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии истца, заслушав участников процесса, свидетелей, оценив доказательства в совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Соловьев А.Ю. был задержан 09.11.2002г. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Согласно информации, полученной от Начальника ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области Соловьев А.Ю. содержался в ФБУ ИЗ-70/1 г.Томска в периоды:
прибыл в СИ-1 г.Томска из ИВС /_______/ 26.11.2002г., убыл 25.12.2002 г. в ИВС /_______/ для /_______/ городской прокуратуры;
прибыл в СИ-1 г.Томска 08.01.2003г. убыл 15.02.2003 г. в ИВС /_______/ для /_______/ городской прокуратуры;
прибыл в СИ-1 г.Томска 08.03.2003г. убыл 26.03.2003 г. в ИВС /_______/ для /_______/ городской прокуратуры;
прибыл в СИ-1 г.Томска 26.04.2003г. убыл 07.06.2003 г. в ИВС /_______/ для Томского областного суда;
прибыл из ИВС /_______/ в СИ-1 г.Томска 16.06.2003 года
Таким образом, общее количество дней нахождения Соловьева А.Ю. в ИВС /_______/ РОВД составило 79 дней. При этом по четырем этапам из пяти содержание Соловьева А.Ю. в изоляторе превышало установленный законодателем предельный срок (10 суток) содержания в ИВС.
Федеральный закон от 15.07.95 N 25-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 09.03.2001г.) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
В силу ст. ст. 15, 24 этого Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно ст. 22, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Согласно ст.3 Приказа МВД РФ от 26.01.1996 N 41 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры.
Камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
Обращаясь с данным иском в суд истец, ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ИВС /_______/ РОВД ТО. Условия содержания в камерах изолятора временного содержания не соответствовали установленным стандартам и эпидемиологическим нормам. Условия содержания нарушили права истца, а также негативно отразились на его здоровье, чем причинили моральный вред.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом было установлено, что в нарушении положений п. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103 -ФЗ от 15.07.1995г., а также Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26.11.1996г. № 41 (далее Правила), камеры ИВС /_______/ РОВД не были оборудованы краном с водопроводной водой, санитарным узлом, душем. Таким образом, нарушаются и положения ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 09.03.2001г. N 25-ФЗ, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, а также доставляется индивидуальное спальное место. В камерах отсутствуют окна.
Допрошенный, в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что работает в должности /_______/ ИВС /_______/ РОВД ТО с июля 1997г. по настоящее время. В камерах ИВС /_______/ РОВД были лампы дневного и ночного света, стояли баки для осуществления естественных надобностей с крышками, пол был залит бетоном, сверху лежали доски, не земляной. Осуществлялось трёхразовое питание, всегда был чай, была посуда, которая выдавалась на время еды, выдавалось постельное бельё, кипятильники, тазики с водой. В камерах стояли столики, имелись полки, нары. Имелись камеры для содержания несовершеннолетних, они содержались отдельно. Обвиняемых и подозреваемых выводили на прогулку. Питание доставлялось из железнодорожной столовой.
Допрошенная, в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что в 2002-2003г. работала в качестве /_______/ в ИВС /_______/ РОВД ТО, питание для подозреваемых и обвиняемых доставлялась из железнодорожной столовой и райпотребсоюзом, о чем имелись договоры. В камерах была вентиляция.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что работал должности /_______/ ИВС /_______/ РОВД ТО с 2002 по 2003г. ИВС представляет собой полуподвальное помещение, состоящее из 11 камер. В камере были нары, деревянные полы, вместо туалетов стояли баки с крышкой, имелись столики, розетки, постельное белье, средства гигиены. Обвиняемых и подозреваемых выводили на прогулку, прогулка длилась час. Питание осуществлялось три раза в день, с утра и вечером чай, в обед привозили питание. Вентиляция и освещение было в каждой камере. Прогулочный дворик был открытый, закрыт был только решеткой, во дворе имелся туалет. В изоляторе временного содержания имелись камеры для несовершеннолетних. Если задержанный содержался в ИВС более 10 дней, то брали расписку о том, что он согласен остаться.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица.
Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).
Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции).
Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ.
В данном случае незаконность действий органа ИВС /_______/ РОВД, где содержался истец на протяжении 79 дней, установлена и доказана, ответчиками не опровергнута в нарушении ст.56 ГПК РФ, а также подтверждается материалами дела.
Таким образом, нарушение ст. 3 Конвенции имело место, следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих Соловьеву А.Ю.
В ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994года №10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Суд считает доказанными в порядке ст.56 ГПК РФ доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС /_______/ РОВД ТО, у него ухудшилось состояние здоровья. В материалах дела имеется выписка из медицинской карты от 13.01.2003г., где указано, что Соловьев А.Ю. обратился к врачу с жалобами на гнойнички на руках, врачом был поставлен диагноз эпидермическая пузырчатка.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание несовершеннолетний возраст истца на момент задержания и помещения в ИВС, общее количество - 79 дней нахождения Соловьева А.Ю. в ИВС /_______/ РОВД, а так же обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /_______/ (по /_______/ рублей за каждый день нахождения в ИВС).
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007года).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Соловьева Андрея Юрьевича к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Соловьева Андрея Юрьевича /_______/ рублей в качестве компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Абрамова