Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» августа 2010 г. Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Г.Ю.Ждановой
при секретаре И.Г.Ерыгиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ, третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Томской области о признании Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось с иском в суд к Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ. Указал, что ответчик зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области 18.08.2000 г., о чем были внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером /_______/.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с подп.37,39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Согласно абз.2 ст.3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация - это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование органа, принявшего решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение указанных требований законодательства РФ Первичная профсоюзная организация ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ с момента её государственной регистрации и до настоящего времени информацию о продолжительности своей деятельности (с 2000 по 2009г.г.) в уполномоченный орган не представляла.
В соответствии с ч.4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
05.12.2005г. общим собранием Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ принято решение о ликвидации организации, ликвидатором назначена П..21.02.2006г. Управление Федеральной налоговой службы по ТО в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером /_______/. С данного момента организация находится в процессе ликвидации, но до настоящего времени процедура не завершена.
Согласно ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается ликвидированным и прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Поэтому организация, находящаяся в процессе ликвидации, обязана представлять отчетность в установленном порядке до момента ее ликвидации, то есть исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, ссылаясь на ч.4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» просит признать Первичную профсоюзную организацию ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Томской области Дорофеева Т.А., действующая на основании доверенности № /_______/ от 02.12.2009г., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором поддержала исковое заявление в полном объеме, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца
Представитель третьего лица - Управление Федеральной налоговой службы по Томской области - Галкина Н.Л., действующая на основании доверенности № /_______/ от 29.12.2009г., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила отзыв на исковое заявление , в котором не возражала против удовлетворения иска, в случае оплаты задолженности, которая на 15.07.2010г. составляет 500 рублей, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.
Представитель ответчика - ликвидатор Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ П. в судебном заседании пояснила, что она, общим собранием членов Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ 05.12.2005г. назначена ликвидатором Организации. Оплачивала долг по налоговым платежам в размере 500 рублей, но денежные средства были зачислены не на тот счет. Иных денежных средств у нее для погашения задолженности нет, организации фактически давно не существует, никакой деятельности не осуществляет. Просила удовлетворить иск.
Суд, ознакомившись с материалами дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, определив в соответствии ч. 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и третьего лица, считает, что иск подлежит удовлетворению. При этом исходит из следующего.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ст.29 ФЗ "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено следующее: Первичная профсоюзная организация ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ зарегистрирована Управлением Министерства юстиции по Томской области 18.08.2000г., сведения о регистрации были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 22.05.2003г. за основным государственным регистрационным номером /_______/. В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ, ответчик за 2000-2009 годы не представил в территориальный орган Минюста России сведения, перечень которых закреплен названной нормой права, вследствие чего к нему (ответчику) были применены меры реагирования с требованием устранить допущенные нарушения, для чего были установлены сроки. Так, в адрес ответчика истцом было вынесено 07.06.2010г. - предупреждение. Установленные обстоятельства подтверждаются:
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой, 22.05.2003г. в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации ответчика в связи с созданием и ему присвоен ОГРН /_______/.
- выпиской из протокола собрания членов Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ от 05.12.2005г., согласно которой принято решение о ликвидации Организации, ликвидатором назначена П..
- предупреждениями Управления Министерства юстиции РФ по ТО от 07.06.2010г., которыми ответчику указано на допущение нарушений ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» вследствие непредставления предусмотренных названной нормой права сведений за 2000-2009 годы, указано на недопустимость таких нарушений.
-почтовым уведомлением, содержащим отметки почты о получении ответчиком заказного письма.
Истец ссылался на то, что ответчик неоднократно, несмотря на принятые меры реагирования, не представил в Управления Министерства юстиции РФ по ТО сведения, предусмотренные абз.8 ч.1 ст.29 ФЗ "Об общественных объединениях". Доказательств иного суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеет место быть правовое основание к признанию Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Согласно ст.4 ч.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" №129-ФЗ от 08.08.2001г., в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
С учетом приведенной нормы права и поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований к признанию ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, в части требований об исключении записи из ЕРЮЛ Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ, иск подлежит удовлетворению. Наличие задолженности по налоговым платежам не является основанием для признания организации прекратившей свою деятельность.
Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Во исполнение данной нормы права, с ответчика в бюджет г.Томска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей, исчисленная в порядке ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ о признании Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Первичной профсоюзной организации ФГУ племпредприятие «Томское» Томской городской организации территориальной (областной) организации профсоюза работников Агропромышленного комплекса РФ в бюджет г.Томска государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней.
Судья Г.Ю.Жданова