Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ждановой Г.Ю.
при секретаре Ерыгиной И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Камышева Сергея Анатольевича к Министерству финансов РФ, третье лицо на стороне ответчика - УФСИН России по Томской области, ФБУ ЛИУ-1 УФСИН России по ТО, ГУ ТРО ФСС РФ, ФБУ -ИК 4, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Камышев С.А. обратился в суд с данным иском к указанному ответчику. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. 01.12.2005 года он был этапирован из ФБУ ИК-4 в ЛИУ №1 на лечение в связи с туберкулезом легких. Находился на лечении в стационаре в Областной туберкулезной больнице с 01.12.2005 года по 15.02.2006 года, затем был выписан из стационара, находился на долечивании по 20.06.2006 года. 07.12.2007 года в связи с клиническим излечением туберкулеза легких был этапирован в ФБУ ИК -/_______/. Таким образом, считает что в течение 6 месяцев был нетрудоспособен, однако не получал пособия по временной нетрудоспособности. Считает свои конституционные права нарушенными по вине должностных лиц, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /_______/ рублей.
Кроме того, указывает, что в период содержания его в ЛИУ-1 он не получал нормы питания, установленной нормативными актами, его дневной рацион, в нарушение приказа № 125, составляли: сырой как тесто хлеб, из муки серого цвета, в количестве 1/2 булки, сок с истекшим сроком реализации в количестве 50 мл, чай или компот, в которые никогда не добавлялся сахар, порция квашенной капусты со зловонным запахом и добавлением кусков нечищенной моркови и свеклы, а также порция каши- ячневой или гороховой. Лишь в 2007 году к данному рациону добавились 200 мл молока. Такие нарушения питания привели к возникновению у него заболевания - хронический гастрит. Кроме того, условия его содержания в ЛИУ-1 угрожали его здоровью и в части запыленности территории красной пылью, выхлопы которой на территорию ЛИУ -1 попадают с рядом расположенного завода по изготовлению кирпича и керамзита. В связи с чем считает данные условия содержания унижающими его человеческое достоинство, права человека, нарушающими конституционное право на здоровье, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /_______/ рублей.
Истец Камышев СА., в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, однако своего представителя в суд для поддержания заявленных требований не направил,и поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность этапирования осужденных для участия в гражданских процессах, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МФ РФ в лице УФК по Томской области Кокорина Е.В., действующая по доверенности от 27.04.2010 года сроком до 31.12.2012 года иск не признала, считала, что надлежащим ответчиком является РФ, считала, что факты, изложенные в исковом заявление , не подтверждены, истцом не доказано ни его право на получение пособия по временной нетрудоспособности, ни нарушения его прав на здоровье незаконными действиями ЛИУ-1 по обеспечению условий содержания истца, в судебном заседании данные факты также не были установлены и из запрошенных судом документов..
Представитель третьего лица - ГУ ТРО ФСС РФ Фоминова Ю.Н., действующая по доверенности от 01.10.2009 года до 01.10.2010 года, возражала против удовлетворения исковых требований Камышева С.А., указала, что право на пособие по нетрудоспособности имеют застрахованные лица, осужденные к лишению свободы, привлеченные к оплачиваемому труду. Основанием для выплаты пособия является листок нетрудоспособности, выдаваемый лечебным учреждением. При этом лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и не привлекаемые к оплачиваемому труду не обеспечиваются пособием по временной нетрудоспобности независимо от вида заболевания.
Представитель третьего лица ФБУ ИК-4 Уткин АА возражал против удовлетворения требований, пояснил, что осужденный Камышев СА отбывал наказание в ФБУ ИК-4 в период с 09.06.2005 по 01.12.2005, а так же в настоящее время. При этом к оплачиваемому труду не привлекался ни до 01.12.2005 года, ни в настоящее время. Кроме того, указал, что согласно имеющейся медицинской карте Камышева С.А., заболевание хроническим гастритом у него не выявлялось.
Представитель ЛИУ-1 УФСИН РФ по ТО Галимова Ю.С., действующая по доверенности от 11.01.2010 года в судебном заседании считала, что требование о взыскании компенсации морального вреда заявлено необоснованно, т.к. права и законные интересы истца в период содержания в ЛИУ -1 не нарушены. Поскольку сведения о привлечении к оплачиваемому труду Камышева С.А. из ФБУ ИК-4 не передавались, оснований для оформления листка нетрудоспособности не имелось. Питание осужденным предоставлялось в полном соответствии с нормативными актами, качество приготовления пищи, количество закладываемых продуктов, санитарное состояние блока питания и кухонных работников ежедневно контролируется дежурным врачом, дежурным по учреждению, заведующим столовой. Также считала необоснованными и доводы Камышева С.А. о наличии угрозы его здоровью в результате оседания красной пыли на территории ЛИУ-1, поскольку проведенными проверками нарушений допустимых норм не установлено. В связи с чем просила в иске отказать.
Представитель 3-лица - УФСИН России по ТО Щеглова А.В., действующая по доверенности № /_______/ от 26.02.2010 года сроком по 31.12.2010 года, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что проводимыми проверками в рамках дня куратора интендантского и хозяйственного обеспечения ФГУ ЛИУ-1 не установлено нарушений в организации питания спецконтингента.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требований не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
В соответствии со ст.10 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что Камышев С.А., /_______/г.рождения, осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области от 05.04.2005 за совершение преступления, предусмотренного ч.1ст.105, ч.3 ст.30, 74, 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В период с 09.06.2005 по 01.12.2005 Камышев СА отбывал наказание в ФБУ ИК-4, затем 01.12.2005 года был этапирован для отбывания наказания и лечения в ЛИУ-1 в связи с заболеванием туберкулеза. В ЛИУ-1 проходил лечение и отбывал наказание до 07.12.2007 года.
Согласно представленным из ЛИУ-1 сведениям, а также исходя из истории болезни Камышева С.А., истец находился на стационарном лечении в туберкулезной больнице ФБУ ЛИУ-1 УФСИН России по ТО по поводу туберкулеза легких с 01.12.2005 года по 15.02.2006 года. Затем проходил лечение амбулаторно по 16.06.2006 года. Таким образом судом установлено, что в период с 01.12.2005 года по 16.06.2006 года Камышев С.А. был временно нетрудоспособен. Согласно данным медицинской документации- истории болезни Камышева С.А. № /_______/ отметок о выдаче листка нетрудоспособности в ней не содержится.
Таким образом, доводы Камышева С.А. о том, что он не получил пособие по временной нетрудоспособности за этот период нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Однако доводы Камышева С.А. о том, что он не получил пособие по временной нетрудоспособности в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников ЛИУ-1 суд не принимает, поскольку они необоснованы.
В силу ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В соответствии со статьей 3 ФЗ от 16.07.1999 № 165 -ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», застрахованные лица- граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами. Одним из видов страхового возмещения является пособие по временной нетрудоспособности.
Период нетрудоспособности, указанный истцом, попадает под действие Положения «О порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. № 13-6, действующего до 31.12.2006 года, согласно которому пособия по временной нетрудоспособности выдается гражданам, если их право на получение пособия (страховой случай) возникло во время работы.
Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы - лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727.
Выплата пособия лицам, отбывающим наказание и не привлекаемым к оплачиваемому труду, независимо от вида заболевания, законодательством не предусмотрено.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, начальник туберкулезной больницы ЛИУ-1, пояснил, что листок нетрудоспособности выписывается осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду по месту отбытия наказания до их этапирования в ЛИУ-1 на лечение, с первого дня прохождения лечения. В случае с Камышевым С.А. листок нетрудоспособности выписан не был, поскольку в его документах отсутствовала информация о его трудоустройстве.
Согласно справки ФБУ ИК-4, Камышев С.А. прибыл в ФБУ ИК-4 09.06.2005 года.
За время нахождения в данном учреждении трудоустроен не был, в настоящее время также не работает.
Таким образом, судом установлено, что права и законные интересы Камышева С.А. невыплатой пособия по временной нетрудоспособности нарушены не были, поскольку право на данное пособие у него отсутствовало.
Кроме того, в судебном заседании не нашли своего подтверждения и доводы Камышева С.А. о повреждении его здоровья - возникновении заболевания хронический гастрит в результате предоставления некачественого питания, с нарушением норм положенности.
В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - ПВР ИУ), утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Пунктом 11 ПВР установлено, что при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также регламентировано право осужденных на охрану здоровья и личную безопасность.
Приложением № 1 к приказу Минюста РФ от 02.08.2005 № 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (зарегистрированным в Минюсте РФ 05.08.2005 N 6871) установлена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.
Камышев С.А. указывает в исковом заявлении, что его дневной рацион состоял из 1/2 булки непропеченного, сырого как тесто, хлеба, 50 мл испорченного сока,чая или компота, в которых отсутствовал сахар, зловонной квашенной капусты с кусками нечищенной моркови и свеклы, порции каши- всегда ячневой или гороховой.
Для проверки данных доводов истца судом запрошены бухгалтерские книги ЛИУ-1, в которых подшиты ежедневные меню-раскладки, котловые ордера за оспариваемый период-за 2006 год, 2007 год. В судебном заседании изучались данные документы в подлинном виде, при этом установлено, что котловые ордера составлены и подписаны должностными лицами на каждый день спорного периода. Для более подробного изучения и анализа часть данных документов в виде копий приобщена к материалам дела.
При подробном изучении и анализе данных доказательств судом установлено следующее.
Питание осужденных в ЛИУ-1 в указанный период (2006-2007 год) организовано по 5 нормам- минимальная норма, норма для осужденных, под наблюдением, норма для осужденных на лечении, норма для для питания обвиняемых и подозреваемых, норма питания для женщин. Меню - раскладки, котловые ордера составлены на каждый день. В рационе питания спецконтингента имелось: мясо свинины, говядины,мясо тушеное, мясо птицы, рыба с/м, масло растительное, сахар, крупа перловая, гречневая, рис, картофель, овощи, маргарин, яйцо, чай, масло коровье, молочная продукция, кисель, сухофрукты. Количество и перечень продуктов, закладываемых в меню для каждого осужденного и таким образом, предоставляемое в том числе истцу, соответствовало требованиям, установленным приложением № 1 к приказу МЮ РФ 02.08.2005 № 125.
Доказательств в опровержение указанных обстоятельств истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.
Нарушений в качестве приготовления пищи в указанный истцом период судом также не установлено.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1(начальник туберкулезной больницы), ФИО2(лечащий врач Камышева С.А.) пояснили, что со стороны медицинских работников проводится ежедневный контроль за качеством приготовления пищи. Дежурный врач присутствует при закладке продуктов в котел, после приготовления пищи лично снимает пробу каждого блюда, оценивает качество приготовления пищи, кроме того, закладывает пробы в холодильник для хранения на 3 суток, проверяет санитарное состояние пищеблока и кухонных работников, после чего дает разрешение на раздачу пищи осужденным, производя запись в журнале. Все это происходит ежедневно. Пояснили, что пища, возможно, и не такая разнообразная, как домашняя, однако всегда свежая, вполне съедобная, иначе и быть не могло, поскольку при питании несвежими продуктами были бы массовые отравления, чего не было, а в случае, если бы осужденных кормили очистками, как утверждает Камышев С.А., в учреждении не удалось бы избежать волнений. Однако жалоб от осужденных на качество пищи не поступало, в том числе и от самого Камышева.
При этом данные свидетели, являясь врачами туберкулезной больницы ЛИУ-1 пояснили, что потери веса у Камышева С.А. не было, заболевание -хронический гастрит у него в период пребывания в ЛИУ-1 не выявлялось, жалоб на боли в желудке не предъявлял. Более того, пояснили, что поскольку гастрит является заболеванием, вызываемым бактерией, он не вызывается нарушениями в диете.
Систему организации питания в соответствии с приказом № 125 от 02.08.2006 года подтвердил и допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, являющийся начальником отдела интендантского и хозяйственного обеспечения в ЛИУ-1 с начала 2006 года. Он пояснил в судебном заседании, что питание осужденных 3-х разовое, готовят пищу осужденные, имеющие соответствующую профессиональную подготовку, прошедшие медосмотр, имеющие желание работать в столовой. Приготовление пищи происходит под строгим контролем как дежурного по учреждению, так и дежурного врача и зав.столовой. Закладка продуктов в котел происходит под контролем, никто не имеет свободного доступа к продуктам. Врач лично пробует каждое блюдо перед раздачей осужденным, пробу хлеба снимает врач, дежурящий во вторую смену. Пояснил, что в столовой имеются машины для чистки овощей, в связи с чем нечищенные овощи вообще не могут попасть в готовые блюда, поскольку их не надо даже чистить вручную. Для того, чтобы снять вопросы осужденных по питанию в каждом отряде вывешены нормы продуктов, установленные приказом № 125, поэтому в случае каких-либо нарушений осужденные сразу бы стали жаловаться, однако ни одной жалобы не поступало. Продукты в 2005-2007 годах закупались и поставлялись в учреждение централизованными поставками из Москвы. Все продукты сертифицированы, просроченных продуктов в принципе не могло быть. УФСИН по Томской области проводили проверки организации питания, ревизии, однако нарушений требований нормативных документов в организации питания осужденных выявлено не было.
Данные пояснения свидетеля подтверждены материалами дела- Справкой по результатам проверки в рамках дня куратора интендантского и хозяйственного обеспечения ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по ТО, предоставленной УФСИН по ТО от 25.01.2007 года.
Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с 1996 года заведует производством хлебопекарни в ЛИУ-1. Хлеб выпекается ежедневно, обеспечивается хлебом не только ЛИУ-1, но и другие учреждения (СИ-1 и женская колония /_______/), претензий к качеству хлеба никем никогда не предъявлялось. Хлеб регулярно предоставляется в ФГУ Томский ЦСМ испытательная лаборатория «Качество», для прохождения испытаний на радиологический контроль, химические показатели, влажность, кислотность, пористость. Отклонений не выявлялось. При выпечке хлеба используется только сертифицированные продукты- мука, соль, дрожжи. Перед выпечкой хлеба мука вручную просеивается, зимой согревается, хлеб выпекается опарным способом. Качество хлеба контролируется ежедневно врачом, который делает отметку в бракеражном журнале. Хлеб выпекается из муки двух видов - ржаной и пшеничной, что соответствует ГОСТу 28707, поэтому несмотря на то, что хлеб осужденным выдается одного вида, они получают в рационе оба вида муки.
Данные пояснения свидетеля подтверждаются материалами дела - Сертификатами соответствия № /_______/ (срок действия с 27.12.2005 по 26.12.2007 года), № /_______/ (срок действия с 11.12.2007 по 17.12.2009), протоколами испытаний с актами №№ /_______/ от 24.05.2006 года, 1326 от 25.05.2006, /_______/ от 02.11.2007 года, /_______/ от 30.11.07.
Отсутствие жалоб Камышева С.А. подтверждено и представленными ЛИУ-1 журналами регистрации жалоб и заявлений осужденных за указанный период, при изучении которых в судебном заседании установлено, что жалобы Камышева С.А. поступали в порядке обжалования судебных актов. Жалоб на плохую организацию питания от него не поступало в течение всего периода нахождения в ЛИУ-1.
Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения и доводы Камышева С.А. о низком качестве приготовления пищи.
Кроме того, не соответствуют действительности также доводы Камышева С.А. о возникновении у него заболевания - хронический гастрит, поскольку из медицинской документации, подробно изученной в судебном заседании- а именно истории болезни Камышева С.А. туберкулезной больницы и медицинской карточки на имя Камышева С.А. следует, что Камышеву С.А. установлены следующие диагнозы: 12.12.2007 г.- клиническое излечение очагового туберкулеза легких, 14.12.2007г. - эмоционально неустойчивое расстройство личности, 2008 год - эмоционально неустойчивое расстройство личности.
Доказательств своих доводов Камышев С.А., в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.
Не нашли своего подтверждения и доводы Камышева С.А. о том, что вред здоровью он получил в результате расположения ЛИУ -1 в непосредственной близости от завода по производству кирпича и керамзита, в условиях повышенной запыленности.
Данные доводы истец ничем не подтверждает. Доказательств какого-либо вредного воздействия, оказанного на здоровье запылённостью, медицинские документы не содержат. Опровергаются доводы истца и представленными результатами проверки прокуратуры Октябрьского района, проведенной с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по вопросу нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности Томского завода строительных материалов и изделий, расподложенного по адресу /_______/, /_______/.
Согласно выводам данной проверки, превышения нормативов предельно допустимых выбросов на источниках загрязнения атмосферы не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГКРФ.
В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что при рассмотрении данного спора суд пришел к выводу о необоснованности доводов истца о нарушении его прав в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, оснований для удовлетворения его требований о взыскании денежной компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Камышева Сергея Анатольевича к Министерству финансов о взыскании компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения через Кировский районный суд г. Томска.
Судья Жданова Г.Ю.